浅论河南省农村产业结构调整的机遇与挑战

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1、浅论河南省农村产业结构调整的机遇与挑战：根据农村产业结构调整的目标和价值体系，对河南省农村产业结构进行评价和分析。并在此基础之上，指出河南农村产业结构现今面临的机遇和挑战，同时，提出进一步调整的建议。关键词：农村产业结构；机遇与挑战；河南省　　　　随着我国经济体制改革的不断深入和发展，我国农村已经进入一个新的历史时期。农村逐渐改变了过去单一农业、单一种植业的生产格局，向多方位多层次发展。近十年来，在国家宏观政策的拉动和微观经济利益驱动下，河南省农村产业结构发生较大的变化。2008年底，第一、二、三产业增加值分别增长5%、14.5%和10%。全部工业增加值9500亿元，增长15.4%；粮食总

2、产量1074亿斤，再创历史新高，连续三年突破1000亿斤。这些为农村产业结构调整奠定了基础。尤其在现今确定了解决“三农”问题的新思路之后，河南省坚持不懈做好“三农”工作，“以粮为基、统筹三农、推动全局”，加大支农惠农强农力度，保持了农业农村发展的好形势。在新的经济形势下，河南省农村产业结构如何进一步调整？本文从河南省农村产业结构现状出发，分析其机遇与挑战，以确定今后发展主导思路。　　　　1农村产业结构调整的基本目标　　　　1.1促进经济增长　　立足于现实条件，农村产业结构的优化和调整应把握经济变革的有利时机，因地制宜，取长补短，充分发挥本地优势，选准主导产业，大力发展有效的非农产业，以促进

3、该地区农村经济稳定增长。　　1.2增加农民收入　　农民收入不高，生活水平低，一直是困扰农村经济发展的关键问题，造成这种现象的原因是多方面的，但根本原因是农村平均劳动生产率低。因此，要提高农民收入应从提高农村劳动生产率入手，使每个农村劳动者创造更多的价值，以增加收入。　　1.3产业结构合理化　　当前，河南省农村经济发展相对落后，产业结构的调整应充分发挥其资源的整体优势和局部优势，充分利用区域资源、发挥区域优势、提高经济效益。从而促进河南产业结构的优化调整，发展河南经济。　　　　2河南农村产业结构调整面临的机遇与挑战　　　　河南省是一个农业大省，是全国粮食生产基地。但河南农业基础比较薄弱，传统

4、农业比重大，市场化水平低。在加入WTO后，河南农村产业结构调整既出现了难得的机遇，又面临着严峻的挑战，可谓是机遇与挑战并存，发展与困难同在。　　2.1历史机遇　　农产品国际贸易化过程，实际上也是农业资源在全球范围内优化配置的过程。在加入WTO之前，决策者和学术界大多数人士认为，河南在加入世贸组织后将会受到最为严峻的挑战。为了减轻入世对本省农业的冲击，河南省委、省政府制定措施、下发文件、培训干部，响亮地提出了“抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，加快发展”的思路。近两年来，河南省农业开发力度不断增强，农业结构战略性进一步加大，使得河南农村的经济基础得到了加强。　　2.1.1有利于增加优势农产品的出

5、口，推进农业国际化发展，优化农业资源配置　　第一，食用小麦首次走出国门。　　2001年，河南人民政府下发了《关于应对加入世贸组织的指导意见》，强调要提高农产品特别是小麦、玉米等主要粮食作物的品质和经济效益，重点加快优质小麦、畜产品生产加工基地和现代化技术推广示范基地等。河南新乡市以前就是农业部划定的黄淮海优质小麦区，加入WTO以后，新乡市政府就积极申请建设“优质小麦试验基地”，截至2002年，河南优质粮种植面积达到了2500万亩，豫麦34、豫麦47、高优503等优质小麦品质已经达到了国外进口小麦的水平。2002年11月，河南的小麦从连云港装船出口到国际市场，实现了历史性的跨越。第二，农副产

6、品走向世界。　　2002年，在国内农产品结构调整加快和国际主要农产品价格上涨等综合因素的作用下，河南省农产品出口经受住了入世第一年的考验，农产品出口比2001年增长13.2%，名优、新特、精细品种不断增加。河南是畜禽养殖大省，肉类精深加工能力稳居全国第一。2003年3月，河南省首批无公害畜产品产地通过认定，为河南农产品出口奠定了更为有利的条件。2009年，河南双汇生猪屠宰量世界排行第五，肉制品产量世界排行第二，已经成为中国最大、世界领先的肉类供应商。　　2.1.2有利于促进我省农业生产经营体制和宏观管理体制的改革　　我省长期分割城乡体制、农业支持工业的发展的政策，重工业优先发展工业化战

7、略，农业小规模经营，基础设施落后，社会服务滞后，生产手段原始。如自改革开放以来，河南农业劳动力输出不断增加，这对增加农民收入、解决农村剩余劳动力和农村城镇化建设起了重要作用。但是，从2001年统计的数字来看，河南省外出打工者具有初、高中及中专文化程度的上升到了87.7%，出现有较高文化素质的农村劳动力转移上升的趋势；另据2004年对伊川县鸣皋乡三个行政村的调查得知，三个村99.5%大专以上学校毕业的人不再回来。这使我省农