论河南省农村产业结构调整的机遇与挑战

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1、论河南省农村产业结构调整的机遇与挑战摘要：根据农村产业结构调整的目标和价值体系，对河南省农村产业结构进行评价和分析。并在此基础之上，指出河南农村产业结构现今面临的机遇和挑战，同时，提出进一步调整的建议。　　关键词：农村产业结构；机遇与挑战；河南省　　　　随着我国经济体制改革的不断深入和发展，我国农村已经进入一个新的历史时期。农村逐渐改变了过去单一农业、单一种植业的生产格局，向多方位多层次发展。近十年来，在国家宏观政策的拉动和微观经济利益驱动下，河南省农村产业结构发生较大的变化。2008年底，第一、二、三产

2、业增加值分别增长5%、14.5%和10%。全部工业增加值9500亿元，增长15.4%；粮食总产量1074亿斤，再创历史新高，连续三年突破1000亿斤。这些为农村产业结构调整奠定了基础。尤其在现今确定了解决“三农”问题的新思路之后，河南省坚持不懈做好“三农”工作，“以粮为基、统筹三农、推动全局”，加大支农惠农强农力度，保持了农业农村发展的好形势。在新的经济形势下，河南省农村产业结构如何进一步调整？本文从河南省农村产业结构现状出发，分析其机遇与挑战，以确定今后发展主导思路。　　　　1农村产业结构调整的基本目标

3、　　　　1.1促进经济增长　　立足于现实条件，农村产业结构的优化和调整应把握经济变革的有利时机，因地制宜，取长补短，充分发挥本地优势，选准主导产业，大力发展有效的非农产业，以促进该地区农村经济稳定增长。　　1.2增加农民收入　　农民收入不高，生活水平低，一直是困扰农村经济发展的关键问题，造成这种现象的原因是多方面的，但根本原因是农村平均劳动生产率低。因此，要提高农民收入应从提高农村劳动生产率入手，使每个农村劳动者创造更多的价值，以增加收入。　　1.3产业结构合理化　　当前，河南省农村经济发展相对落后，产业

4、结构的调整应充分发挥其资源的整体优势和局部优势，充分利用区域资源、发挥区域优势、提高经济效益。从而促进河南产业结构的优化调整，发展河南经济。　　　　2河南农村产业结构调整面临的机遇与挑战　　　　河南省是一个农业大省，是全国粮食生产基地。但河南农业基础比较薄弱，传统农业比重大，市场化水平低。在加入WTO后，河南农村产业结构调整既出现了难得的机遇，又面临着严峻的挑战，可谓是机遇与挑战并存，发展与困难同在。　　2.1历史机遇　　农产品国际贸易化过程，实际上也是农业资源在全球范围内优化配置的过程。在加入WTO之前

5、，决策者和学术界大多数人士认为，河南在加入世贸组织后将会受到最为严峻的挑战。为了减轻入世对本省农业的冲击，河南省委、省政府制定措施、下发文件、培训干部，响亮地提出了“抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，加快发展”的思路。近两年来，河南省农业开发力度不断增强，农业结构战略性进一步加大，使得河南农村的经济基础得到了加强。　　2.1.1有利于增加优势农产品的出口，推进农业国际化发展，优化农业资源配置　　第一，食用小麦首次走出国门。　　2001年，河南人民政府下发了《关于应对加入世贸组织的指导意见》，强调要提高农产品特

6、别是小麦、玉米等主要粮食作物的品质和经济效益，重点加快优质小麦、畜产品生产加工基地和现代化技术推广示范基地等。河南新乡市以前就是农业部划定的黄淮海优质小麦区，加入WTO以后，新乡市政府就积极申请建设“优质小麦试验基地”，截至2002年，河南优质粮种植面积达到了2500万亩，豫麦34、豫麦47、高优503等优质小麦品质已经达到了国外进口小麦的水平。2002年11月，河南的小麦从连云港装船出口到国际市场，实现了历史性的跨越。第二，农副产品走向世界。　　2002年，在国内农产品结构调整加快和国际主要农产品价格上

7、涨等综合因素的作用下，河南省农产品出口经受住了入世第一年的考验，农产品出口比2001年增长13.2%，名优、新特、精细品种不断增加。河南是畜禽养殖大省，肉类精深加工能力稳居全国第一。2003年3月，河南省首批无公害畜产品产地通过认定，为河南农产品出口奠定了更为有利的条件。2009年，河南双汇生猪屠宰量世界排行第五，肉制品产量世界排行第二，已经成为中国最大、世界领先的肉类供应商。　　2.1.2有利于促进我省农业生产经营体制和宏观管理体制的改革　　我省长期分割城乡体制、农业支持工业的发展的政策，重工业优先

8、发展工业化战略，农业小规模经营，基础设施落后，社会服务滞后，生产手段原始。如自改革开放以来，河南农业劳动力输出不断增加，这对增加农民收入、解决农村剩余劳动力和农村城镇化建设起了重要作用。但是，从2001年统计的数字来看，河南省外出打工者具有初、高中及中专文化程度的上升到了87.7%，出现有较高文化素质的农村劳动力转移上升的趋势；另据2004年对伊川县鸣皋乡三个行政村的调查得知，三个村99.5%大专以上学校毕业的人不再回来。这使