关于建立人与自然和谐关系的专题调研报告

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1、关于建立人与自然和谐关系的专题调研报告人与自然的和谐程度，己成为社会文明的标志，反映着经济社会发展的水平。如何加快我市宜居城市建设，根据市人大常委会主任会议决定，“建立人与自然和谐关系”专题调研组，于2007年3月下旬，深入部分县区和政府相关部门进行了调研。现就调研了解到的主要情况报告如下：一、我市生态和环境的基本现状近年来，全市各级党委、政府部门齐心协力站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，把加强环境治理和生态环保作为全市建设小康社会的一项重大任务来抓，全市生态和环保工作呈现出认识提高，决心坚定，投入增加，效果显现的良好局面。（一）生态建设情况从2001年开始，我市就

2、启动了京津风沙源国债治理项目；2002年又实施了退耕还林工程；2006年，我市又划入省级六人造林绿化工程实施范围，这是我市有史以来规模最大的生态工程，也是改善我市脆弱的生态现状的一个极好时机。市政府提出了以林业重点工程为依托，把造林绿化与调整农业产业结构、增加农民收入与发展后续产业有机结合起来，不断提高生态效益和经济实力的建设性口号，经过6年的努力，社会、生态及经济取得明显效益。1、工程取得阶段性成效从2001开始，国家六年累计下达我市林业治理任务417.6万亩，其中退耕还林203.89万亩，累计完成416.6万亩，占总任务的99.8%；省级工程完成高速公路绿化81.51公里，一二级

3、公路绿化142.8公里,交通沿线、环城荒山绿化1.9万亩以及出省口景区绿化3处。我市林草梢被快速恢复，面积大幅增加，全市新增幼林面积307.6万亩（不含封山育林），森林覆盖率由项目实施前的11.5%增加到现在的15.1%；水土流失面积由工程启动前的922.35万亩减少到现在的753万亩，土地沙化得到一定控制；沙尘暴天7气由项目启动前的102天/年，减少到现在的40天/年左右，受风沙危害的77个乡镇减少到67个，生态现状明显改善。2、项目区经济蓬勃发展随着项口的实施，项□区经济发展势头良好。口前我市经济林的种植面积已逾13万亩，挂果并见到经济效益的已达5万余亩，数家果脯加工企业和药品加

4、工企业得以建成和发展，带动项0区人均增收300多元；森林旅游业得到长足发展，森林公司由项目前的3个增加到现在的6个，收入由685万元增加到1375万元；完成投资3.63万元，建成40个奶牛养殖园区；养羊专业村100个；舍饲养羊示范点286个，圈养大户发展到1.5万户。形成了：人畜下山——让草灌长起来；封山禁牧——让山川绿起来；舍词圈养——让农民富起来;后续产业，让经济强起来的发展格局。3、“省级园林城市”创建活动效果初显2004年开始，我市开展了创建“省级园林城贞”的活动，为了早曰实现创建目标，市政府专门成立了创建省级“园林城市”活动领导组，市财政共投入城帘绿化资金9300多万元(不

5、包括御河生态林投资)，与2003年相比，截止2006年底，新增绿化覆盖面积381公顷，新增公共绿地面积171公顷，人均公共绿地巾2003年的3.6平方米提高到5.1平方米。城市建成区绿化覆盖率、绿地率分别由2003年的26.2%和20%到去年提高到30.58%和24.5%。我市今年将继续加人“见缝插绿、破硬建绿、立体挂绿、消灭无绿街道”的工作力度，城市绿化三大指标达到:绿化覆盖率31.5%、绿地率24.8%、人均公共绿地5.2平方米/人，比2006年分别提高0.9、0.3个百分点和0.1平方米。4、森林资源得到有效保护(1)建立自然保护区。2005年经省政府批准我市成立了“山西省恒山

6、生态类型自然保护区”、“六棱山自然保护区”、“灵丘黑鹤自然保护管理局”，2007年筹建申报了“山西省壶流河自然保护区”，这些保护区的建立，为保护和改善生态环境增加生物多样性，增进人与自然的和睦相处，尤其是恢复珍稀濒危野生动植物种群起到Y极大的推动作用。(1)林木管理。由于我市气候干旱，风沙危害严重，年均降雨量350毫米左右，年均蒸发量为1979.2毫米，地理条件和气候因素，使林木不但生长缓慢，还极易引起火灾，病虫鼠兔危害也很严重,所以，抓好现有人工林带的管护工程，巩固造林成果就显得尤为重要。近年来，我市着力改变过去重造林、轻管护，重数量、较质量，边建设、边破坏的局面，明确制度，落实责

7、任，造林管护一起抓，数量质量一齐要。开展以树木采挖、林木采伐和木材流通为主要内容的整顿活动；抓旅游期野饮和清明鬼节祭祀防火；加强对病虫害的防治治理和控制外来病虫害的进入......经过几年的不懈努力，我市林木资源得到了有效保护。2005年被国家林业局评为森林资源管理先进单位。（二）环境治理保护情况围绕实施“蓝天碧水工程”，扎实推进“三个历史性转变”（一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增大并重，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变