国企管理者混改认知度调查报告

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1、国企管理者混改认知度调查报告其实，混合所有制的概念早在十六届三中全会《决定》中即已提出，后来十七大报告再次强调“以现代产权制度为基础，发展混合所有制”。混合所有制企业亦如此。国资委统计数据显示：截至2012年底，全国90%的国有及国有控股企业（不含金融类企业）完成了公司制股份制改革。中央企业及其子企业中，混合所有制企业户数占公司制企业户数的比例接近57%，占中央企业登记企业总户数的一半以上；中央企业资产总额的56°/。、净资产的70%、营业收入的62%已在上市公司，石油石化、民航、电信、建筑、建

2、材等行业的中央企业主营业务资产已基本进入上市公司。从这个角度看，混合所有制经济在国民经济中已经处于主要地位。随着十八届三中全会《决定》定位“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”，这一财产所有结构再次成为热门概念，被认定将成为国企改革下一步方向。针对这场呼之欲出的改革大潮，坊间存有激烈争论。十八届三中全会《决定》中，中央给出了一个方向“放大国有资本”，而持不同意见的人则各取所需式地进行解释，在一些根本问题上各界缺乏共识，让混合所有制的未

3、来走向也变得很不明朗。古人讲，“如人饮水，冷暖自知”，作为改革主体，国企的中高层管理者身处其中，更能“春江水暖鸭先知”。本篇“国企管理者混合所有制改革认知度调查报告”，调查对象是国有独资以及国有控股企业（以下统称“国企”）的中高层管理者（包括央企二级公司和三级公司）。该调查从策划、执行到问卷回收、统计分析、撰写报告历时两个月，有83名经理人配合我们的调查调查报告从多个角度反映对这一热门话题的认识，相信会对这个群体及利益相关方的行为决策具有实际的参考价值。本次调查采用匿名调查的方式，共发放问卷21

4、8份，回收问卷107份，有效问卷83份。过半数的被访者对混合所有制改革思路认知模糊我们的问卷中设计了一个问题，来反映被调查者选择对混合所有制改革思路的认知度，选项分别是：了解、比较模糊、不了解。统计结果显示（如图1）:有43.6%的被调查者选择对混合所有制改革思路了解选择比较模糊的占52.7%，不了解的占3.6%，后两者相加为56.3%。得到这个结论后，随即我们进行了电话抽查，相当数量的受访者说仅了解混合所有制这个概念的定义，对具体的思路方向等无法回答。这说明虽然当下人人能参与讨论混合所有制改革

5、话题，但超过半数的国企管理者对这项改革具体思路并不明晰，在这种情况下，诸多国企“抢跑”混合所有制改革的现状令人担忧，应该引起决策者的重视。那么，国企管理者对于混合所有制改革主观感受又如何？我们设计了四个选项。统计结果显示（如图2）：充满信心，必将给经济带来新活力、新发展，选择此项的受访者占到全部受访者的21.8%；比较看好，勇于尝试是好事，选择此项的占61.8%。这两项相加占到全部受访者的83.6%。不太看好，可能不会有实质性突破，选择此项的占到全部受访者的14.6%;没什么看法，选择此项的为1

6、.8%。可见八成以上的受访者对于这项改革比较看好，认为能给国家带来新一轮发展的契机。目前，国家在推进这项改革的力度上，又是如何的呢？我们设置了三个选项（如图3）:大、一般、太小。选择大的占10.9%，一般的占72.7%，太小的占16.4%o或许，这与顶层设计迟迟未能出台有一定的关系，期待决策者加快速度。超九成被访者看好改革对经济发展的促进作用调查中发现（如图4），有58.2%的受访者认为，混合所有制改革对我国的经济发展“有实质的促进作用，能保证市场在资源配置中发挥决定性作用”;36.4%的受访者

7、对于这一改革的作用认知比较保守，认为“有促进作用，但作用不明显”。两者相加达到94.6%。其他还有1.8%的受访者认为没有促进作用。超九成的受访者看好改革对我国经济发展的促进作用，这是一个有趣的现象，在超半数的受访者对改革认知模糊的情况下，仍对混合所有制改革的前景和作用持乐观态度，说明大家对于这项改革的实践有“冲动、盲目”之嫌。对此问题，我们进一步深入了解，改革对发展的促进主要集中在哪些方面，问卷设计了以下选项：A.实现国有资产保值增值；B.提高国有经济的控制力、影响力和带动力，提升公有经济的竞

8、争力；C.改善国有企业或公有制企业的产权结构，建立规范的现代企业制度；D.优化资源配置，推动国有或公有产权的流动、重组；E.依托多元产权架构和市场化、民营化的运营机制，增长国有或公有经济利益；F.减少非公有资本对公有资本的直接侵害，增强国有资本对其他资本的福射功能；G.有利于民营资本顺利地进入基础设施、基础产业和公共事业等领域；H.其他。可以选择多个选项。统计结果（如图5）:受访者当中，选择最多的为C项，75%的受访者认为改革可以“改善国有企业或公有制企业的产权结构，建立规范的现代企业制度”。其