浅谈外资工程建设项目管理

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1、浅谈外资工程建设项目管理引言日本东洋轮胎(TOYOTIRES)张家港厂房项目由曰本东洋轮胎张家港有限公司投资新建，拟建成年生产能力为800万套的生产轮胎工业厂房。项目位于张家港保税区扬子江国际化学园区。本工程原先聘请的项目管理公司（曰立中国公司）和工程总承包公司在2010年10月被中止了。后来业主选择传统模式进行建设，当中也发生了较多不利的影响。尽管没有研究业主与日立建设的总承包合同，但从常规上来讲，EPC工程总承包合同是比较复杂的.工程范围应包括：为了满足业主要求.并为承包商的建议书所列明的或合同隐含的或由承包商

2、的义务而产生的任何工作.以及合同中虽未提及但按照推论对工程的稳定、完整.安全、可靠及有效运行所必需的全部工作。简单来说.工程总承包商需要对工程设计、采购与施工负责并对工程负有保修责任，以及包括工程建设中的多数项目管理工作。工程总承包的主要责任应为：按合同要求完成设计、采购、施工、试运行服务的全部工作；选择分包商；对工程进行四控三管一协调；对合同的实施效果负责.承担风险和经济责任。曰立建设本身就是一家非常知名的工程公司，它有强大的设计能力和综合管理能力。后来在本项目中沿用的苏州某设计院方案所起的作用就能说明它的设计之

3、强大(这一点恰是我们的工程总承包所不具备的)。曰立建设把控着设计工作，从工艺到各配套设计。需要中国地方政府管控的部分不得巳委托苏州某设计院，说得好听一点是合作设计.说得不好听就是套图签；其他的设计也是如此。设计是这样.而后施工及其管理也是如此.理应同时由日立建设总承包了。这样工作内容才不会有留白.也有利于管理。但合同不幸被中止了。曰立建设遗留下的图纸并非是全部完成的图纸.即使是完成的部分也有现场服务的问题.苏州某设计院这时要承担设计的龙头角色可见是多难的事。当时基础工程完成.上部结构及安装未完成，生产设备基础图纸也

4、未提供，配套的消防、电力、气体、动力、通风等工程原先都是由日立建设在设计或合作设计。这时要苏州某设计院全面接盘也不公平，它也没有这个能力。如果一开始选择传统建设模式.设计单位的选择应该非常慎重，综合实力强、有类似工程经验的才应该被考虑。这与工程总承包模式的选择重点完全不一样。施工单位倒问题不大，基本还是按图施工，但原先不存在的设计与施工之间的责任推诿与扯皮(其实就是曰立建设项目部的两个部门）问题这时就突然爆发了.一个向建设单位索赔的关键口子被打开了。设计单位说是施工责任.施工单位说是设计不合理，那只有业主买单，对工

5、期也有影响。传统模式下.设计归设计做.施工归施工做。最好是先做完设计、办理完所有手续，再开始做施工。尽管看似简单，但业主承担了较多责任，也承担了较多管理与协调工作，工期也较长。工程总承包模式有以下优越性：承包商承担的风险比较大，但获利的机会也较多，有利于调动总承包的积极性：业主介入的程度比较浅.有利于发挥承包商的主观能动性：业主与承包商之间的法律关系简单。1.项目概况东洋轮胎张家港厂房工程由精炼、生产、受变电、辅助设备、办公等9个单体组成.建设总用地面积约142886.5m2。1期工程建筑面积为49731.71m2

6、,设计最大年生产能力为400万套。2.项目建设管理的特点与难点2.1中日文化的融合中曰文化尽管源远流长，但近代西方文化对日本的影响非常深远.在工业生产和建筑业方面更为突出。加之海洋性国家的特性.日方对建筑产品的要求有其特殊性。在本项目建设中.为下一个人，请保持的观念贯彻始终并表现在诸多方面。例如：如厕.请你离开后保持清洁.因为你也是前一个人的下_个；环境，你不保护，下一个将会更恶劣；建筑垃圾的处理，要求处理方式必须得到许可.取证、合法。对我国子孙后代健康的关注反而超过我们自己。2.2中日工法的融合在建设过程中，日方

7、的钢筋工程、模板工程、混凝土工程是由不同的承包公司完成的，这些公司都要对自身部分进行深化，用图纸表达。这个图就叫施工图（与我方的施工图意义完全不同）.其要求是：根据设计图，结合施工验收规范、标准.图集等要求，将各工种作业过程具体图示化。如钢筋工程，除标示出各自的空间位置(各种钢筋在断面中上下、左右的具体位置尺寸)外，还要标明每根筋的总长，在何处断开，在何处搭接.搭接的方式、长度，弯起的角度.位置等，方便有关方的督查。模板工程中.要标明配板断面材料、尺寸.檁条或木方的材料尺寸.各部位承载力情况，该处承载力大小是否满足

8、等。所以.各工种的施工图所反映的是作业中的实际情况。而我国的施工图指的设计院出图，在曰方看来只是设计图.在施工作业中缺乏这个环节(我们的钢筋放样图有些类似)。曰方聘有日籍建造士作为管理代表，他们有一套管理流程。我们通过翻译.认真消化吸收后，结合中方的特点，在不违背日方总体定义的前提下，确定了适合本项目建设的管理制度、各种流程。2.3委托合同的特殊性本工程的前