大众利益表达机制研究

《大众利益表达机制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、大众利益表达机制研究杨秋月f摘要1利益是人类社会活动屮相互联系的纽带，深深地影响着人类的活动以及社会存在和发展，追求利益是人类活动不可或缺的生活动力。利益表达是利益的争取和实现的重要环节。阶层分化与利益分化的日渐明显，使得在当今我国的利益表达也同时出现了许多的矛盾。这些矛盾既包括利益表达主体的意识缺乏与利益表达的客观性之间矛盾，也包括利益表达主体多元化、利益表达容的多样性与利益表达渠道的单一性之间矛盾等等。为了能够进一步地了解这些矛盾之间的平衡点，寻求更好的办法使各个利益主体能够享有充分的机会和权利來达成A己的利益表达与诉求，建立

2、和完善我国利益表达机制已经成为了社会健康协调发展的必然趋势。［关键词］大众利益表达机制矛盾随着社会与经济的不断变更与发展，大众的政治参与意识也円益的增强，那么,利益表达机制在当今的政治生活，特别是在公共决策的制定、执行等过程屮的作用更是日益的突出。一方面来说，对大众，越来越多的人意识到，他们可以通过利益表达机制来影响那些关乎他们生活质量的政策的制定和执行。另一方面，对于政府部门来说，越来越多的决策的做出需要通过更加广泛的民众参与，来博得大众的认可和支持。而耍实质性地做到这一点，就必须建立有效的利益表达机制。一、大众利益表达机制：涵

3、义与基本构成（一》、大众利益表达机制的涵义利益是人类社会活动中相互联系的纽带，深深地影响着人类的活动以及社会存在和发展，追求利益是人类活动不可或缺的生活动力，利益表达是利益的争取和实现的重要环节。阶层分化与利益分化趋势的日渐明显，使得我国的利益表达也同时出现丫各种的矛盾。这些矛盾包括了利益表达主体的意识缺乏与利益表达的客观性之间矛盾；利益表达主体多元化、利益表达内容的多样性与利益表达渠道的单一性之间的矛盾等等。为了能够进一步地了解这些矛盾之间的平衡点，寻求更好的办法使各个利益主体能够享有充分的机会和权利来达成tl己的利益表达与诉求

4、，建立和完善我国利益表达机制己经成为了社会健康协调发展的必然趋势。将某个集团或个人“提出耍求的过程称为利益表达”。多数人的意愿所达成的共识，通常称之为“公意”，即公共利益。“公意”，是好的公共政策的前提。公共利益表达机制对于构建现代政府、完善现代市场经济、建立现代法治社会、建设政治文明都具有重大意义。［1］利益表达指的是不同社会阶层的人，通过一定的渠道或者方式来向政府、执政党以及各级组织机构表达自身的利益诉求，来影响政府公共政策的制定和实施的过程。利益表达机制就是在承认了个体正当利益的基础上，允许大众用正常合法的办法去表达自己的利

5、益诉求的机制。在我国，大众利益的表达采取的是自上而下的形式，表达权属于公权力行使者，但是，这种利益表达机制在法治的前提下似乎缺少来自社会层面的认可。因而在现行法律的框架内，构建一种来自社会层面的表达机制，对维护大众利益的实践是非常必耍的。(:二》利益表达机制的基本构成1、利益表达主体利益表达主体是构建利益表达机制的最基本因素，它是由承载社会不同利益的阶层、群体和个人构成的，具体可分为个体和团体两种。利益表达个体通常是指单个人自己向政府、执政党或者其他的社会组织机构明确表达己的利益要求，它所表达的仅仅是个人的利益，利益表达团体一般指

6、的是特定阶层或者集团的组织向政府表达自身的利益要求，这种团体成立的前提就是这个特定阶层或集团已经具有广泛的代表性，并得到大家的认可和支持。［21虽然由于自身表达力量过于薄弱且不具代表性，所以它表达的效果也就十分有限，而团体由于其自身广泛的代表性，不仅能增强利益表达的分量，而且可以降低利益表达的成本，提高利益表达的效率。S前，我国利益表达的团体数量并不是很多，主要还是在工会、商会和工业服务组织等，然而，像农民这一类的弱势群体根木就没有自己的团体。所以，应该大力培育多样化的社会团体，尤其是能够代表苦难群众的社会团体，建立社会团体的支持

7、性机构和监督性机构，赋予它们表达利益和维护自身利益的权利和义务。(2)利益表达客体利益表达客体作为利益表达主体的活动对象，是利益表达主体进行活动的0标所在［3］。同时，利益表达主体所进行的利益表达是利益表达客体存在的前提。那么也就是说，利益表达客体因利益表达主体的存在而存在，同时被利益表达主体也规定着其真实性和合法性。为外，利益表达客体是相对的，没有绝对的永久属于利益表达客体范围的利益表达客体。对某个利益表达主体来说，它是利益表达客体，但是，利益表达客体也有自己的利益诉求，也需要向一定的对象进行利益表达，相对的，它乂会变成利益表达

8、主体。利益表达客体必须具有相对独立性，能够独立行使利益表达客体的职责和作用，否则就会出现意料之外的结果，也会影响利益表达主体的表达积极性，甚至阻碍了利益表达信息的进一步传播，对执政党政策和政府决策会产生负面的影响。<3)利益表达渠道利益表达渠道是利