高校青年教师利益表达机制研究

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1、高校青年教师利益表达机制研究张强（滨州职业学院山东滨州256603）摘要］和谐校园的构建需要学校内各利益群体都能够R由的表达自己的利益诉求。当前高校青年教师的利益诉求表达不畅，已成为影响青年教师积极性发挥的重要因素。要充分调动青年教师队伍的积极性、主动性和创造性,实现高校人才资源和人才资本的积累与合理配置，必须建立合理、顺畅的青年教师利益表达机制O匿键词］高校青年教师利益表达高校青年教师已成为高校教学、科研的主要力量，在他们中间蕴含着巨大的教育和创新能量。最大限度地挖掘高校教师的潜能已成为高等学校管理的当务之急。现在各高校对青年教师培养、管理的办法很多，但大多是将青年教

2、师放在被培养者、被管理者的地位，注重从管理者的角度来探求青年教师效能的最大化，而忽视了青年教师自身的利益诉求与表达，影响了青年教师积极性的激发。要充分调动青年教师队伍的积极性、主动性和创造性,实现高校人才资源和人才资本的积累与合理配置,必须建立合理、顺畅的青年教师利益表达机制。马克思指出，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关!o而阿克顿伯爵说:“每一种利益都应该有权利和手段去伸张自己”。十/、、•届/、、•中全会从构建和谐社会的高度强调指出，要形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。正确对待各社会阶层的利益表达，形成群体利益的制度化表达

3、渠道和解决利益冲突的制度化机制，已经成为构建和谐社会的一个迫切任务。所谓求利益表达，就是指利益主体为了维护其自身的权益,而向外界表明自己的权益要求并通过一足的途径和手段来达到利益要求的利益博弈过程。不同的社会阶层、不同的社会利益群体和不同的社会成员，都有各不相同的利益和利益诉求。这就必须建立健全规范的社会协商和对话机制，引导各个社会阶层、社会利益群体和社会成员以理性、合法的形式表达自己的利益诉求。各个社会组织应当为各利益主体提供充分的表达利益诉求的制度性平台，使各个利益主体的利益诉求能够通过正当的、规范的渠道进入决策过程中，供决策者参考和借鉴。政治学者王中汝认为，利益表

4、达行为可以分为制度化的与非制度化的两类2。制度化的利益表达是在合法体制框架内进行的，主要包括：个人向单位领导和有关部门进行接触和申诉来表达自己的利益要求；通过参与民主管理从而对决策过程施加影响；通过内部舆论媒体来向领导者施加压力等等。如果人们的合法权益不能通过制度化的渠道得到有效维护，非制度化甚至非法的渠道就成为可能的选择。而非制度化的行为则是指一些影响单位声誉或危及单位稳定的行为，包括被社会法律法规和道德规范所禁止的行为，也包括虽然在全社会范围内被视做合法的、制度化的，但已超越单位范围，将问题提交给社会或政府，有可能给单位带来负面影响的行为。这些行为在单位内部，往往是

5、被禁止和不希望看到的。关于表达机制，美国著名社会学家保尔•拉扎斯菲尔德还提出了著名的“两步流程理论”。两步流程理论认为，民众表达意愿不是直接向政府提出自己的要求，而是通过舆论领袖间接表达，所谓的舆论领袖大多是在社会中有名望的公民，它们或者是各级议会议员，或者是各种社会团体的负责人：两步流程理论揭示了一个道理，组织与个体之间需要一个沟通中介作为信息中转站。之所以如此，是因为利益表达往往意味着冲突，因为它包括了为达到争取利益的目标而采取的施加压力的方式。高校青年教师的利益表达行为也不例外，也包括制度化和非制度化两种利益表达形式。这些行为实质上既是青年教师应有的权利，也是学校

6、内部管理制度的警示器和校园稳定和谐的稳定阀。而在青年教师的利益表达过程中，还具有基于力量不平衡而不敢或不能充分表达的特征。因此，青年教师的利益表达往往也需要通过一些中间渠道实现表达的目的。二、当前高校青年教师利益表达机制存在的问题高校青年教师是教师队伍屮最有活力的群体，但由于高校的人才评估机制以及资源分配模式存在根本缺陷，在目前的高等教育体制下，不少高校的青年教师不但自身的能量发挥不出来，而且已成为学校的弱势群体，《中国青年报》曾撰文指出，“青椒”（青年教师）们在学校里“做最累的活，干最多的工作，拿最少的钱”。他们的利益缺乏保障，声音被忽略，表达不受重视。1.制度内利益

7、表达渠道不通畅当前高校内部存在利益表达机制发展不平衡的特征。主要表现为青年教师的利益表达渠道发展滞后，呈现出组织化程度低、自主性弱的状况。这种现实，既不利于青年教师进行顺畅的利益表达，从而有效提升R己在整个学校利益格局中的地位，也对各利益群体之间的利益沟通从而实现良性的利益互动形成了难以逾越的障碍。这种不平衡的一个直接结果，是造成青年教师缺少捍卫自身利益的能力和机会，往往成为学校利益分配中的直接受损者。一是表决机构中无发言席。在当前高校管理体制中，都设立了教师代表大会或职工代表大会等民主管理制度。高等学校实现民主管理是《宪法》、《教育法》