试论农民专业合作社财务管理的现状分析及应对策略.doc

《试论农民专业合作社财务管理的现状分析及应对策略.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、试论农民专业合作社财务管理的现状分析及应对策略摘要财务管理是农民专业合作社各项管理工作的基础和核心，抓好合作社财务管理才能保障合作社成员充分享有合作社利益和参与合作社管理的民主权力，才能保障农民专业合作社的健康规范发展。近年来，农民专业合作社的经营方式越来越倾向于“公司化”，随之而来的是一系列内部治理问题，财务治理问题是其中最主要的方面。规范合作社管理和不断促进合作社壮大的必然要求，对于加强合作社资金的管理和监督，促进合作社资产的保值和增值，增加合作社成员的收入，都将起到十分积极和重要的作用。为了保障农民专业合作社可持续健康发展，重视和规范财务管理工作具有重大的现实意义，从

2、当前国内实际情况出发，该文分析合作社财务管理建设的有利因素和不利因素$并提出新形势下合作社财务管理建设的建议。关键词：农民专业合作社；财务管理；现状目录摘要1一、引言1二、成立专业合作社的有利条件2（一）法律及相关政策的出台2（二）政府对合作社支持力度加大2（三）合作社内部对财务管理建设的要求提高2三、专业合作社财务管理的现状2（一）筹资能力弱，资金短缺问题突出2（二）财务管理制度执行力弱，财会人员素质低下3（三）分配机制存在漏洞，“利益共享”未能落到实处3四、农民专业合作社财务管理存在的问题3（一）对财务管理工作的重视程度不够3（二）财务管理中的筹资，投资，收益分配的问题

3、31、筹资困难，资金严重不足32、资产管理混乱，相应的制度不健全43、收益分配制度不健全，存在分配制度混乱的现象。4（四）财务管理制度不健全执行不到位，内部没有控制制度4（五）财务人员配备不健全素质不高，缺乏专业知识4（六）缺乏必要的财务监督机制4五、解决农民专业合作社财务管理问题的对策和建议4（一）首先要从思想上给予高度的重视，加强思想教育4（二）开拓新的资金渠道，弥补资金的不足4（三）建立健全财务管理制度和内部控制制度5（四）加强财会人员队伍建设，提高财务人员的专业素质和知识水平5（五）健全收益分配制度5（六）国家和政府应该大力支持农民专业合作社的发展，加大扶持力度5六

4、、结论5参考文献5一、引言农民专业合作社是我国农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者利用者，自愿联合民主管理的互助性经济组织大力发展农民专业合作社。这不仅是市场经济条件下提升农业产业发展水平，促进先进农业科技推广，增强农民市场竞争能力，培养农民民主意识、合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要手段，也是推进社会主义新农村建设一种有效载体。农民专业合作社作为独立的市场经济主体，必须通过财务会计制度，组织好各项资金活动，详细记录和反映生产运营状况，准确核算各项经济业务和资产状况，才能明晰产权关系，保护合作社及其成员的合法权益，促进

5、其规范健康发展。2008年实施的《农民专业合作社财务会计制度(试行)》为合作社建立合理规范的财务制度提供了法律依据。该制度实施以来，我国农民专业合作社的财务管理工作得到了很大的进步，但仍然存在着许多问题。本文根据当前农民专业合作社的发展状况，提出财务管理建设的几点思考。二、成立专业合作社的有利条件（一）法律及相关政策的出台健康的财务管理建设是推进合作社示范社建设的重要保障，是维护合作社成员物质利益的根本措施，更是巩固扶持合作社发展大好环境的必然要求。近年来，国家在政策制定上以及各地深入开展合作社示范社建设行动都体现了对该项工作的重视。我国农民专业合作社法对农民专业合作社会计

6、核算进行了明确规定。而2008年1月1日起财政部发布并施行的《农民专业合作社财务会计制度(试行)》，对规范农民专业合作社会计工作进行了更详细的规定。为了进一步落实和贯彻这些法律，政府相关部门也推出了一些具体的实施途径以及意见，例如2008年8月26日，财政部农业部发出通知，要求各地有关部门进一步贯彻落实《农民专业合作社财务会计制度(试行)》，通过加强对农民业合作社会计人员培训等多种途径规范农合社财务管理工作，推动农合社健康有序发展。2011年5月20日，农业部办公厅发布关于进一步加强农民专业合作社财务管理工作的意见。显然，这些法律以及意见为农民专业合作社财务管理制度建设提供

7、了法律依据，表明了各方对合作社财务管理工作重要性的认可，有利于合作社财务管理工作的开展。（二）政府对合作社支持力度加大农民专业合作社不同于一般盈利公司，已承担了一部分应有政府提供的公共产品责任，不以盈利为目的，具有天生弱质性。为支持该类型经济组织的发展，各地政府提供了不同程度的支持。一般来说，政府的财政投入可以从四个层而来讲:一是中央设立专项基金;二是省(市、自治区)设立财政专项资金;三是中央、省财政专项资金带动各县、市、区设立地方财政专项资金;四是财政专项扶持资金带动其他专项资金支持农民专业合作社叫。（三）合作社