国外体育赛事行政管理体制

国外体育赛事行政管理体制

ID:22018364

大小:69.50 KB

页数:14页

时间:2018-10-26

国外体育赛事行政管理体制_第1页
国外体育赛事行政管理体制_第2页
国外体育赛事行政管理体制_第3页
国外体育赛事行政管理体制_第4页
国外体育赛事行政管理体制_第5页
资源描述:

《国外体育赛事行政管理体制》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库

1、国外体育赛事行政管理体制行政规划在现代各国的行政中扮演着越来越重要的角色,其范围早已超越了城市建设规划、交通建设规划等传统领域,扩展到了社会事业、经济发展、科技教育、环保等领域。随着体育赛事对城市发展影响力的增大,体育赛事规划也成为行政规划的重要内容之一。行政规划是指行政主体在实施公共事业及其他活动之前,首先综合地提出有关的行政目标,事前制定规划蓝图,以作为具体的行政目标,并进一步制定实现该综合目标所必需的各项政策大纲的活动。从中国目前的情况来看,虽然许多城市政府,尤其是北京、上海、广州等大型城市的政府已越来越认识到体育赛事对城市的重要性,但到目前为止仍未将这种重视上升到行政规划的高

2、度。随着更多、更大级别的体育赛事不断涌入,体育赛事行政规划缺乏所带来的问题越来越多,许多问题都已超出体育局的管理范围,给具体的管理工作带来不少困难。鉴于此,要尽快建立科学、合理的体育赛事行政规划,就需要借鉴国外城市在体育赛事行政规划上的先进经验。由于行政规划所涉及的内容较多,为保证研究能够解决中国所面临的实际情况,本研究选取行政规划中的行政管理体制设置作为研究重点。行政管理体制设置是编制行政规划的重要内容,行政规划与行政管理体制密切相关,它是政府行政管理体制改革的重要依据和行政管理体制设置的具体体现。在我国,行政管理体制主要表现为掌管国家行政事务的国家行政机关的设置、组织原则、职权划

3、分、工作程序等方面的制度与体系的总和。通过收集国外知名城市体育赛事行政管理体制资料发现,澳洲的维多利亚州、北美洲的纽约市和洛杉矶市在体育赛事管理行政管理体制设置上有着较为鲜明的特点。因此,本文选取以上城市为研究对象,以这些城市政府公开资料和相关研究作为主要参考资料,深入分析以上地方政府在体育赛事行政管理体制设置上的做法和特点。1.行政管理体制内涵行政管理体制内涵包括以下几个方面:行政管理体制的载体是行政主体,行政管理体制是由合法途径认定和强制推行的行政规范,行政管理体制是行政职能、行政权力、行政责任的配置,行政管理体制是制度化的行政关系及与行政相关的政治关系,行政管理体制是与民族传统

4、、政治经验、社会现实观念联系的、非制度化的行政价值规范。目前都市体育赛事管理所面临的主要问题涉及行政主体设置和行政职能配置两大方面。从行政法的角度看,行政主体就是依法行使行政权的行政机关、行政机构,以及经法律授权或经行政机关委托行使部分行政职能的其他组织。本研究中的3个城市(地方)体育赛事管理行政主体设置上各有特点及适用的条件。由于行政职能是行政管理体制产生、存在和变化的客观依据,因此,行政职能结构从根本上决定了各国各级各类行政管理体制的类型和特点[2]。行政职能主要由3个方面构成,包括职务范围、职责深度和职权方式。职务范围即政府行政机关都对哪些事务进行管理,都在哪些领域中发挥作用,

5、职务范围首先确定管什么的问题,它标志着行政职能的横向宽度。职责深度即政府行政机关对其负责的事务,管理控制到何种程度,包括行使职权的独立程度和所负责任程度大小,它标志着行政职能的纵向深度。职权方式即政府行政机关对负责事务行使职权的手段、方法及其模式,包括直接或间接管理方式及各种管理方法的运用,它标志着实现行政职能的程序及运行机制。维多利亚州、纽约市和洛杉矶市在体育赛事行政职能设置上同样也遵循了以上3种构成方式,呈现出各自不同的特点,本研究将对此进行具体分析。2.行政管理体制设置中的政府与市场职能边界现代政府行政职能的公共性和有限性,决定了政府职能的核心应是公共服务。而体育赛事除了具有公

6、共产品的性质外,大部分还具有商业性的特点,尤其是涉及具体的体育赛事运作,政府体育赛事行政管理职能设置除了解决构成问题外,还需要解决政府与市场职能边界的问题。经济学家吴敬琏指出:在市场制度范围内,明智合理地界定政府与市场之间的适宜边界,是经济稳定运行和长期增长的一个重大问题,必须根据具体情况加以确定。本研究中的3个城市根据自身的特点,在政府与市场职能边界的定位上有着各自不同的理解、做法,对解决我国目前存在的政府与市场职能定位不清的问题有一定的参考和借鉴作用。3.维多利亚州体育赛事行政管理体制3.1行政管理主体维多利亚州政府将体育赛事纳入大型活动的管理范围,设立专门的大型活动公司——维多

7、利亚大型活动公司进行管理。3.2管理职务范围1991年墨尔本大型活动公司(现改名为维多利亚大型活动公司)由维多利亚州政府建立,这是一家由政府全额经费投入的非盈利性公司。该公司的作用在于为维多利亚州发现和申办能够带来经济效益、媒体曝光、文化和社会效益的大型活动,包括体育赛事。2006年10月,维多利亚州开始执行旅游和大型活动产业计划,这项10年战略计划保证政府关于申请、创造、呈现、管理和保留大型活动的承诺[]。3.3管理职责由于将体育赛事归入大型活动范围进行

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。