发承包法律制度1 (2)

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1、发承包法律制度目录一建设工程招标投标制度二建设工程承包制度三建筑市场信用体系建设1建设工程必须招标的范围(1)大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目一建设工程招标投标制度2建设工程必须招标的规模标准(1)施工单项合同估算价在人民币200万元以上的(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在人民币100万元以上的(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在人民币50万元以上的(4)单项合同估算价低于(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投

2、资额在人民币3000万元以上的。在《投标招标法》必须招标的工程建设项目范围内,项目总投资低于3000万元人民币的下列单项工程服务中,必须进行招标的是()A勘察、设计服务单项合同估算价50万以上B施工单项合同估算价达到160万元以上C重要货物采购单项合同估算价接近100万元D建立服务单项合同估算价30万元3建设工程招标方式(1)国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目(2)省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目(3)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股后者主导地位的工程建设项目(1)项目技术复杂或有特殊要求,只有几家潜在投标人可供选择(2)受自然低于环境限制(

3、3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得(5)法律、法规规定不宜公开招标4招标基本程序某建设单位要建一栋18层的办公楼,在招标发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段(每6层为一个标段)进行招标,并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包。为此,部分招投标单位认为是肢解发包,并向政府主管部门反映。问题(1)该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标,是否算是肢解发包?(2)该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包?案例5禁止肢解

4、发包的规定某建设单位要建一栋18层的办公楼,在招标发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段(每6层为一个标段)进行招标,并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包。为此,部分招投标单位认为是肢解发包,并向政府主管部门反映。问题(1)该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标,是否算是肢解发包?(2)该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包?案例招标文件招标文件包括:投标函、招标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表投标有效期:招标文件中应当规定一个适当的投标有效期,特殊情况下,招标人可与书面形式要

5、求所有投标人延长投标期。6投标文件的法定要求和投标保证金投标保证金投标保证金:指的是投标人按照招标文件的要求向招标人出具的,以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。有效期应该超出投标有效期30天。投标保证金退还:招标人与中标人签合同后5个工作日内。投标保证金没收情况(1)在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人撤回投标文件。(2)中标通知书发出后,中标人放弃中标项目,无正当理由不与招标人签合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求履约保证金的。1背景

6、某投标人投标时,在投标截止时间前递交了投标文件,但投标保证金递交时间晚于投标截止时间2分钟送达,招标人均进行了受理,同意其投标文件参与开标,其他投标人对此提出异议,认为招标人违背了相关规定。2问题(1)招标人应该怎样处理该份文件,投标保证金晚于投标截止时间2分钟送达,招标人是否可以接受?(2)该投标人的投标文件是否有效,是否应为废标?案例(1)投标人相互串通投标(2)投标人与招标人串通投标(3)投标人以行贿手段谋取中标(4)投标人以低于成本的报价竞标(5)投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标7投标人不当竞争行为联合体资质:按照资质等级较低的单位确定资质条件例:甲

7、乙两个同一专业的施工单位分别具有该专业二、三级企业资质,甲、已两单位组成联合体参加投标。则该联合体资质等级应为()8联合体投标规定A一级B二级C三级D暂定级9中标的法定条件招标人根据评标委员会期初的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。学校欲建设图书馆项目,由甲、已、丙、丁、戊五人组成评标委员会,他们的下列做法不符合《投标招标法》规定的有()A甲接受某投标单位请客吃饭B乙为某投标单位的法律顾问,但乙保证秉公评标C丙在学校领导的授意下,向某投标单位泄露标底D丁拒绝向权威媒

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