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1、以人为本作为良法善治的内核与特征 正如肖扬所说:经过百年摸索,人们终于懂得法律是人类最伟大的发明。别的发明让人类学会了驾驭自然,而法律的发明,则令人类学会如何驾驭自己作为正式制度的组成部分和社会治理的一种方式,法治是相对于人治而言的一种社会治理模式,是已成立的法律得到普遍服从,而大家服从的法律又应该是本身制定得良好的法律。刑事法治是一个系统性概念,其基本价值的实现固然离不开一系列外在和内在的条件。除此之外,行为理念上尚须有一个与其治理目标相符的价值观作引导,它属于刑法哲学的范畴。唯有法律人在刑事法治实践过程
2、中自觉应运刑事法治的核心理念和专业技术来分析、处理案情,才能在现代刑事法治实践中产生与其目标一致的社会效果。而要达到这一社会治理效果,就要求在现代社会治理实践中尊重人权,呵护人性,保障人的自由和全面发展的基本权利,即以人为本。 一、以人为本思想概述 现实中人们对以人为本的理解往往趋同于人文精神人本主义人文主义等。在客观上,理论界对以人为本并未形成一致性的观点,对其内涵的理解也是仁智可见。樊崇义教授认为,以人为本的内涵与人文主义价值理念具有一致性,以人为本的实质就是人文精神。亦有学者认为,以人为本就是一种处
3、理问题的态度和方式,即将以人为本作为处理问题的精神理念,以人为本是出发点也是最终归宿点。还有一种观点认为,以人为本最重要的一点是充分表达对人性价值的确认和奉行。基本要求是充分尊重任何人的合理人权,对人类社会实践所面临的任何标的物都应充分体现人性的价值理念,同时也意味着人们必须对生活中所有有悖人性的现象坚决制止或修正。 以上关于以人为本内涵和价值理念的诸种观点虽莫衷一是,但笔者认为都直接或间接地表达了对人的基本权利的确认和尊重。强调人本主义立场,树立以人文精神为核心价值理念的社会可持续发展观和改造自然观,构建
4、尊重人性,肯定人的自由解放和全面发展是社会发展的终极方向。 二、良法善治内质与形态的界定 中国特色社会主义社会治理体系,是实现现代法治国家的重要组成部分,其作为一个宏观的法治命题并不是一个空洞、抽象和独立的概念。毋庸置疑,从中国特色社会主义社会治理体系这一命题中可以合乎逻辑地引申出良法善治的现代社会治理模式。作为良法善治的重要内涵,中国特色社会主义刑事法治的核心价值观是中国特色社会主义社会治理体系的刑事法治维度①;也是现代化、法治化和科学化的社会治理实践的刑事司法边界;还是实践中国特色社会主义法律体系良法
5、善治的理念内核与形态表达。 (一)中国特色社会主义刑事法治价值观的概念阐释 刑事法治作为一个国家诸多法律部门的最具强制力的法律体系,它的发展与完善对一个国家的现代化无疑具有不可或缺的重要意义;而刑事法治价值观的价值引领作用的发挥对一个国家刑事法治的发展和完善更具有理念引导和取向定位的关键性意义。从目的论意义上而言,现代刑事法治的主要目的,在于醒世警俗,而并非单纯地出气泄愤。若因为惩罚一个作奸犯科之人,能够让大多数的人引以为戒,那才是刑罚的真正目的,也就是刑期非刑,刑期于无刑。刑事法治价值观就是刑事法律自身
6、,或是刑事法律立法者对其社会治理功能的观点和认识,因此,也是对刑事治理本身的一种形而上的思考和应然性的观点。 (二)中国特色社会主义刑事法治价值观的多元性 笔者参照古今中外具有前瞻性和科学性的刑事法治理念,以弘扬现代刑事法治人文精神的初衷为基点,采用描述性的手法、反思性的评论、前瞻性的视野,在对理论界现存观点的科学性和理论缺憾予以概括性总结的基础上,提出以人为本的刑事法治核心价值观。以期通过刑事法治核心理念的现代化转型,在价值观层面上对推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极的价值引领作用。 据统计,理
7、论界对刑事法治价值的表述主要有人权观、正义观、秩序观、人道观、自由观等。正义观学说认为,社会主义刑事法治价值观集中体现在它是正义的制度化表现,或者说是刑事治理方式的公众评价,也是实践社会主义正义的一个维度。工具主义观认为,社会主义刑事法治的价值在于其能为社会最大多数的人最大程度的幸福带来裨益,并成为工具性价值的最佳实践途径②。而以人为本的刑事法治价值观,以客观存在的人这一社会性动物为出发点,以人的类的自然性需求为归宿点,以多数人的主观意识形态的评价来塑造社会主义刑事法治的未来方向,以人性的客观存在作为社会主义
8、刑事法治的价值根基,来弘扬中国特色社会主义刑事法治的人文精神。其实刑事法治价值观是以刑法乃至整个国家宏观法治体系的价值属性为哲学基础的。 若刑法本质不具有实践正义、自由、人权、法治等人文精神属性,那么刑法将不具备相应价值观引导因子,也就不能称其为犯罪人的人权宣言和善良公民的大宪章。 三、内质与形态:刑事法治之维 从刑事法治的维度而言,人文精神在推进国家治理体系和治理能力现代化中的体现理应包
