论高等学校会计制度改革

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1、论高等学校会计制度改革:随着我国高等教育事业的发展,高等学校的办学体制、经费、后勤社会化、校办产业管理等内外部环境都发生了深刻的变化,现行的会计制度已经不能满足实际的会计核算要求,因此财政部会计司对现行会计制度进行了完善,颁布了《高等学校会计制度(征求意见稿)》。本文研究了新会计制度实施前财政部、教育部和各高校应做的准备工作,以及如何做好新旧会计制度的平稳对接,各高校应如何建立新对策以适应新会计制度中的新要求,做好新旧会计制度的平稳过渡。  关键词:制度,改革,重要性,应对策略  :F23:A:  Abstract:ent

2、ofthecauseofhighereducationinourcountry,thesystemofinstitutionsofhigherlearning,andsourcesoffunds,logisticssocialization,school-basedenterprisesmanagementinsideandoutsideenvironmentareprofoundchangeshaveoccurredtothecurrentaccountingsystemalreadycan'tmeettheactual

3、accountingrequirements,sotheTreasuryDepartmentofthecurrentaccountingaccountingsystemfortheperfect,issuedthehigherschoolaccountingsystem(draft).ThispaperstudiestheneimplementingformerTreasury,theministryofeducationanduniversitiesshoulddotoofsmoothdocking,theunivers

4、itiestoestablishneoftheneents,oldandnetosmoothtransition.  Key,reform,importance,andstrategies        财政部在大量调查研究的基础上,对现行《高等学校会计制度(试行)》进行了全面修订,拟定了新《高等学校会计制度(征求意见稿)》,对进一步规范高等学校的会计行为,促进高校加强预算管理,财务管理,资产管理和绩效评价具有深远的现实意义。  一,现行《高等学校会计制度(试行)》的弊端  随着高校教育事业发展的不断变化,教育经费资金越来

5、越具有多元化发展趋势,不仅有政府财政拨款与事业收入,也有开展经营活动所取得的经营收入,同时也存在借入资金和社会无偿捐赠等。因此,高校会计制度以收付实现制作为会计的核算基础不能真实,准确,完整地核算教育成本,形成了很多弊端。  1.不能客观反映资产和负债的情况  按照收付实现制进行核算,如维修材料,采购设备、图书及工程项目等发生的应付款,因为不涉及现金的支付从而不入账,但事实上它又是存在的债务,这样一来核算就会出现偏差。同样,单一实行收付实现制不能如实,全面和及时地反映高校的债权情况,也很容易导致不能及时催收账款,情况严重的

6、甚至形成无法收回的坏账损失。  2.不能真实反映单位的收支结余  在收付实现制下,高校的应付或者未付的款项、应上缴而未上缴的款项,不作为支出记账来处理;反之,高校的应收而未收的款项应由上级拨入而未拨入的款项,不作为收入账记账来处理,这种情况就非常容易造成收入、支出、结余的不实,很难使财务信息的使用者全面了解财务的收支结余状况。  3.不能全面反映资金运动的全过程  在收付实现制下,设备的磨损、房屋的折旧、应付工资等实际已经发生,但是没有现金的流动从而不记账,这样就会使会计信息反映的只是现金的运动而不是整个高校资金的运动。因

7、此,旧制度中以收付实现制作为会计核算基础,不能客观反映高校的实际成本。  二高校会计制度改革的必要性  高等学校的办学体制,经费结构,资产管理内容和方式等都随着经济的发展发生了很大的变化,原有的会计制度已经不能够满足现有的高校会计业务。因此,高校会计制度的改革势在必行。  1.社会各界对高校收费水平的关注需要改革会计制度  高校的收费问题在近几年来已经成为了社会广泛关注的热点话题,很多家长认为高校的收费水平超过了其收入的增长水平,而现行的高校会计制度不能十分准确地进行教育成本的核算;同时对于高校自身而言,难以利用精确的数据

8、为自己的收费标准提供一定的支持。  2.筹资,融资渠道的多元化要求改革高校会计制度  随着我国高等教育各项改革措施的逐步实施,高校办学自主权不断扩大,高校的办学资金不再完全依赖财政,很多高校通过筹资、融资等渠道来解决资金紧张的问题;同时,随着市场经济的不断发展,筹资、融资也呈现了多元化的趋势,高校面对的

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