浅谈农村客运站建设及资金筹措

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1、浅谈农村客运站建设及资金筹措摘要：本文以落实建设社会主义新农村为课题，围绕如何完善农村道路运输X络、推进农村客运线路集约化、解决农村群众“乘车难”问题，结合本地区农村道路运输实际，探讨总结了一些资金筹措等方面的具体做法，从而确保农村客运站建设“功能性、标志性、超前性”。并针对目前农村客运站建设中现状与普遍存在的一些问题，提出了可行性的建议。关键词：本文以落实建设社会主义新农村为课题，围绕如何完善农村道路运输X络、推进农村客运线路集约化、解决农村群众“乘车难”问题，结合本地区农村道路运输实际，探讨总结了一些资金筹措

2、等方面的具体做法，从而确保农村客运站建设“功能性、标志性、超前性”。并针对目前农村客运?农村客运场站建设是依据交通部《关于落实农村客运站点项目计划加快农村客运站点建设的通知》，落实党中央建设社会主义新农村的一项重要课题，也是解决“三农”问题和新农村建设的重要内容之一，是完善农村道路运输X络、推进农村客运线路集约化、解决农村群众“乘车难”问题的重要举措，是运管部门为群众办实事、办好事解决民心工程的实际行动，是落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的具体体现。一、落实农村客运站规范化建设为了加快农村客运站点建设，加

3、快农村经济发展，运管部门一定要规范建设农村客运站，保证工程质量，保证建设资金及时到位、足额使用。1、做好计划健全手续，创造有利条件农村客运站场建设前期工作包括建设规划的编制及项目建议书、工程可行性研究、编制施工图设计文件等，进行组织、协调、评审工作。前期工作经费由项目建设单位自筹，列入项目总预算。必须严格按照发改委计划立项，做到：建设有计划、变更有批准、资金有着落。首先农村客运站选址要科学，选址应服从小城镇规划，本着便于旅客集散和换乘、方便车辆出入，坚持“以人为本、人便于行”的原则，充分考虑各种因素把好选址关，如

4、公路主通道及设站区域的人口密度、出行概率等因素，在公路主干道交汇口、乡镇中心、客流集中地区选择站址。同时运管部门要严格按照上级关于客运站建设的相关要求，坚持“功能性、标志性、超前性”的原则。还要积极争取政府支持，确保建设用地。2、多方积极筹措资金，加快建设步伐农村客运站建设任务重，资金缺口大，要采取多种方式，多渠道筹集建设资金，不足部分可以采用政府主导、多方筹资等灵活多样的方式，加快农村客运站建设步伐。现在的资金构成：交通部车购税补助一部分，省补助一部分，单位自筹一部分。对于候车亭及招呼站牌因为占用公路两边的土地

5、，归交通所有，还能节省一部分资金。农村客运场站建设资金的拨付及管理，按照“先建设、后拨款”的原则，道路运输管理部门要严格执行有关规定，根据开工建设阶段、建设中期、竣工后按照一定的比例进行拨款，并留出一定比例的保证金作为农民工工资发放及质量保证金，在确定不拖欠农民工工资及工程无质量问题时，方可支付全部的质保金。不能拖欠工程款。运管部门一定把好资金使用关，确保资金专款专用，严禁截留、挤占和挪用。通过加强农村公路建设专项资金使用的监督，规范资金拨付管理，确保上级补助的资金足额到位用于农村客运站点项目建设。3、严格执行建

6、设标准，确保工程质量农村客运场站的建设标准应参照交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》中规定的“建设要求”和“建设规模”进行图纸审批，确保竣工工程布局合理、功能完善、设施齐全、使用方便，要尽量减少设计变更。新建或改造的五级站的建设规模及标准应满足交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》的规定。运管机构要加强在建项目的日常调度和质量监管，严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制，农村客运站场建设实行开工报告制度。施工单位确定后，业主应与施工单位签订施工合同、监理合同、安全合同及廉政合同。合同要严格按照《经济法》、

7、《合同法》等法律、法规的规定签订，合同副本报上一级运管部门备案，施工合同随发票入账。农村客运站场建设项目符合法定招标条件的，应当依法通过招标形式选择符合资质条件的施工单位。4、做好竣工验收工作，规范档案管理工程竣工后按规定进行财务决算，聘请有资质的会计师事务所对工程决算、工程造价进行全面审计，并出据审计报告；县级交通部门应抽调懂业务、有能力、责任心强的质监部门成立农村客运场站验收小组，对辖区农村客运站初验，达标后及时报上级道路运输管理部门验收，出据《竣工验收报告》。对各种工程资料按顺序装订成档案进行保存。5、科学

8、确定经营管理模式，加强后期管理道路运输管理部门要切实履行《中华人民共和国道路运输管理条例》赋予的职责，加强对农村客运市场的管理，确保农村客运市场实现“车归站、人归点”的良好秩序，保障农村客运场站经营者的合法利益不受损害。加大监管力度，严禁建成的客运场站闲置、废弃和挪作他用。科学确定经营模式，加强经营管理，确保持续经营。二、农村客运站现状及存在问题1、征地困难。由于农村客运