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时间:2018-10-26
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1、我国现代大学制度建设的反思摘要构建现代大学制度是当前我国高等教育界理论探讨和改革实践的热点问题。本文分析了现代大学制度的基本内涵,然后回顾我国大学制度的发展历程及现代大学制度建设的探索,并分析了我国现行大学制度的缺陷,最后从宏观和微观等方面对我国现代大学制度建设提出了多项措施和建议,以促进我国高等教育的繁荣和发展。本文采集自网络,本站发布的论文均是优质论文,供学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所右,如存不愿意被转载的情况,请通知我们删除己转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。关键词大学制度现代大学制度高等教育中?D分类号:
2、G640文献标识码:ADOI:10.16400/j.cnki.kjdks.2017.05.001大学是追求知识与探宄真理的殿堂,也是社会进步与思想先导之所在。现代社会中的大学,其组织重要而复杂,大学与政府之间的互动关系、财务经费的支配运用、课程与教学之设计等等,均有赖于大学组织的健全有效与大学制度的完善。而处于经济飞速发展和社会转型时期的我国大学,正经历着巨大的变革,构建与完善现代大学制度成为紧迫而又现实的任务,现代大学制度研宄也成为学界探讨的热点问题。然而,尽管高等教育领域的专家、学者对现代大学制度作了各方面的探讨和研宄,也形成了一批成果,但是,总
3、体来说,我国现代大学制度建设尚处于起步阶段,无论在理论探讨还是实践运用中,都还存在着许多问题和缺陷,己经影响到我国现代大学的建设与发展。因此,反思现代大学制度建设问题是高等教育理论和实践不能回避的课题。1我国建设现代大学制度的探索什么是现代大学制度?这是研宄和建设现代大学制度必须首先明确的问题。现代大学制度作为一项重大部署和重要任务已被广为接受并付诸行动,但对现代大学制度的定义,目前理论界尚无准确、明晰、公认的界定。学者们从各个角度阐述了自己对现代大学制度的理解。如别敦荣教授认为,现代大学制度是在解决现存大学制度积弊的基础上建立起来的新的大学制度;周
4、川教授认为,现代大学制度既是“历史的”,也是“现代的”,并且是“多国的”,是多种制度的总和。尽管学者们的观点各异,但基本都认同现代大学制度可以分为宏观和微观两个层面。宏观层面是指大学与政府、社会、市场等外部系统所形成的制度体系,微观层面是指大学内部的组织机构及运行机制。我国现代大学的发展起步较晚。1917年,蔡元培在北京大学进行了一系列的制度改革和建设,这被学术界视为我国现代大学的正式建立。尽管只有百年的发展历程,但是,考察1912年蔡元培颁布的《大学令》,可以发现,我国现代大学制度的发展起点并不低。1917年蔡元培长校后,在北大进行了大刀阔斧的改革
5、,不仅建立起一系列民主管理学校的大学制度,而且也树立起北大大学自治、学术独立、思想自由的精神。此后,中国大学经历了几十年的连番战乱、思想运动、拨乱反正及恢复重建的曲折过程,尽管在这大半个世纪的时间中,以西南联大为首的中国大学在艰苦的抗战时期仍然坚守学术自由、民主自治等大学制度及理念,成为中国高等教育史上的一大亮点。但是,严格来说,当时我国大学尚没右建立完整而科学的现代大学制度。改革开放后,我国高等教育和大学制度进入了大发展时期,但也面临着机遇和挑战,亟待建立完整而科学的现代大学制度。进入新世纪,我国高等教育改革如火如荼的开展,开始了建立现代大学制度的
6、探索,取得Y显著的成绩。总的来说,这些制度改革的探索是沿着两条主线展开的。首先,宏观高等教育改革与制度建设。1985年国家颁布的《关于改革教育体制的决定》、1988年召开的全国高等教育工作会议,都明确提出了高校自主权问题。1986年,国家颁布了《高等教育管理职责暂行规定》,进一步提出:大学可以拥有八个方面的办学自主权。在此期间,国家还先后出台了一系列行政法规和政策,界定了政府与高校的职责,进一步促进高校实现自主办学。1993年,《中国教育改革与发展纲要》出台,提出要“逐步建立政府宏观管理,学校面向社会自主办学的体制”。这一指导思想的出台,不仅明确丫大
7、学与政府之间的关系,也在体制方面确定丫大学自主办学的改革方向。同时,《高等教育法》也对高校的法人地位进行了规定,并且明确了高校在民事活动中必须依法享有民事权利,承担民事责任。这就从法律上对我国的高校自主办学问题及高等教育管理体制做了明确界定。在这一系列政策法律法规的指导下,大学的办学自主权得到了进一步加强,大学与政府之间的关系得到了一定程度的改善。其次,大学内部制度改革探索。与高等教育宏观管理体制改革相适应,从20世纪80年代以来,大学自身也开展了内部制度改革的探索。这也是在国家提高高校办学水平这一大的政策背景下进行的。90年代后,在国家政策指导下,
8、先后实施了“211工程”、建设一流大学工程、“985工程”、高校合并与共建改革、高校人事管理制度改革、高校组
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