南川府办发〔2005〕139号

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1、附件南川区盐业体制改革任务分工序号改革任务完成时限牵头（责任）单位参与单位1完善食盐专业化监管体制稳妥推进食盐安全监管体制改革，实施政企分开，撤销区盐务分局。适当充实和加强盐行业管理和食盐质量安全监管工作力量。2018年1月区编办、区经济信息委、区食品药监分局区发展改革委、区财政局、区盐务分局2按照有关规定，制定盐行业管理和盐业监管执法工作人员工作方案并尽快补充到位。2018年1月区经济信息委区编办、区财政局、区人力社保局、区盐务分局3制定人员安置工作方案，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等方

2、式妥善安置现有盐政执法人员。已完成区盐业分公司4建立打击制贩假盐长效机制，依法加强食盐安全监管，对食盐质量安全方面的违法案件保持高压态势，形成食盐质量安全监管合力。长期区食品药监分局、区经济信息委区商务局、区公安局、区卫生计生委、区工商分局、区质监局5按照国家统一部署，加快建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。长期区食品药监分局、区经济信息委　6长期区经济信息委区工商分局、区—5—完善食盐批发环节专营制度不再核准新增食盐批发企业，确保批发企业数量只减不增。未取得

3、食盐批发许可证的各类商业流通企业不得从事食盐批发。食品药监分局7鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。鼓励盐业企业实施混合所有制改革，并通过资本市场或公开上市等方式融资。鼓励盐业企业实施“互联网+”战略，依托现有营销渠道网络，构建区域性仓储物流中心，发展电子商务、加盟经营等现代流通方式，打造“互联网+盐业”云商平台和农村电商服务体系。2018年底前区经济信息委、区国资金融办区财政局、区人力社保局、区盐业

4、分公司8重庆市内已经取得食盐批发许可证的定点食盐生产企业、食盐批发企业可以自有品牌开展跨区经营，自主建立销售渠道，进入食盐流通和销售领域，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。长期区经济信息委9重庆市外的省级食盐批发企业（含取得食盐批发许可证的定点食盐生产企业）和市内的食盐批发企业进入我区食盐流通销售领域，必须根据国家有关规定将企业主要信息报告市经济信息委。长期区经济信息委区食品药监分局—5—10改革食盐政府定价机制放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主

5、确定。已完成区经济信息委　11加强对食盐零售价格的市场监测，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。长期区发展改革委区经济信息委、区商务局12规范工业盐运销管理指导、督促工业盐销售企业建立和保存销售记录；摸清辖区内工业盐用户基本情况，加强工业盐生产企业的销售管理（如委托第三方运输的，须与承运方签订运输合同，明确其“完整将出厂工业盐运达用户，不得中途转卖”等责任），严防工业盐流入食盐市场。长期区经济信息委13加强食盐安全监管，依法查处工业盐假冒食盐进入市场

6、的行为。长期区食品药监分局14加强工业盐市场监管，依法查处无照经营、虚假宣传和侵权假冒等违反违法行为。长期区工商分局15建立食盐生产批发企业及其负责人、2018年底—5—加强社会信用体系建设高管人员信用记录，并纳入国家统一的社会信用体系。对拟进入食盐生产、批发领域的社会资本要在准入前公示有关信息，并每年定期公示所有企业及其负责人的有关信息。区发展改革委、区经济信息委区商务局、区公安局、区卫生计生委、区工商分局、区质监局、区食品药监分局16对有违法失信行为的企业和个人，依法实施联合惩戒，对行为后果严重且

7、影响食盐安全的，要依法采取行业禁入等措施。长期区发展改革委、区经济信息委区商务局、区公安局、区卫生计生委、区工商分局、区质监局、区食品药监分局17加强应急机制建设制定完善食盐供应应急预案，并向同级政府应急管理部门备案。2018年6月区经济信息委区盐业分公司18建立区级有关部门协同配合的风险预警机制和应急处置机制。2018年6月区经济信息委区发展改革委、区商务局、区食品药监分局、区盐业分公司19紧急突发情况下，按照应急预案，采取请示投放政府储备、协调调运企业社会责任储备等方式，确保食盐市场稳定。长期区经

8、济信息委区盐业分公司—5—20切实落实部门工作责任加强组织领导，明确各有关部门的监管责任，按照本实施方案确定的改革方向和主要原则，结合实际制定具体工作方案，全面落实各项改革任务。2018年1月区政府办、区经济信息委领导小组成员单位21建全工作机制统筹协调盐业体制改革工作，研究解决改革过程中的矛盾和问题，指导、督促改革任务推进落实。2018年1月区发展改革委、区经济信息委区盐业体制改革工作领导小组成员单位22分步实施改革做好配合工作，防止出现监管空当。长期