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时间:2018-10-25
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1、公民文化与城市软实力的提升及路径选择研究摘要:公民文化作为现代城市治理的理念和技术,是提升城市软实力的重要变量。具体表现为以价值认同增强城市凝聚力,以制度有序规范城市软实力的生成机制,以公共参与激活城市软实力的内生性资源。在此基础上对广州城市软实力进行调查,结果发现:城市精神已形成与价值认同不平衡相并存;市民参与意识增强与制度供给不足相并存;市民道德素质较高与社会资本相对薄弱相并存;参与方式多元化与象征性参与的现实相并存。鉴于此,本文以培育公民文化为现实切入点,创新城市软实力提升的路径选择:“公共精神”的化育与养成,社会资本的孕育与建
2、构,社会组织的培育与发展,民主制度的建立与创新。本文采集自网络,本站发布的论文均是优质论文,供学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除己转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。关键词:公民文化;城市软实力;路径选择;中图分类号:H15文献标志码:A文章编号:1009-055X(2017)03-0026-11doi:1019366/jcnkil009-055X201703010党的十八大报告提出,要“兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力”。①十八届三中全会进一步指
3、出,要“建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力”②,表明我国的软实力建设具有国家战略意义。国家软实力发展战略最终耍靠区域或城市去贯彻与落实,尤其是要依靠北京、上海、广州等这些国际化大都市。目前,理论界主要从大型赛事、文化资源、传媒、社会资本等方面入手,去探究提升城市软实力的路径。然而,提升城市软实力、培育国际化大都市不仅要靠城市文化的发展、公共管理的完善、城市创新力的激活和国际沟通的加强等,更需要彰显一种现代精神,而这种现代精神主要通过城市和社区公共生活、普通市民的素质及公共参与等方面来彰显。从根本上说,要提升城市软实力必须从城市的
4、基本元素一一公民生活去分析,把公民文化放在构建国际化大都市的现实背景中去理解。以公民文化的视角自觉探讨广州城市软实力,有助于拓展广州城市软实力的提升空间,对于加快广州国际化大都市建设具有很强的现实意义。一、公民文化:城市软实力的另一维度哈佛大学教授约瑟夫?奈(JosephNye)于1990年正式提出软实力的概念。根据奈的阐释,软实力是一种“让他人想要你希望他要的东西的能力”[1]2,主要来源于一个国家的文化、政治价值观及外交政策三种资源。“软实力”概念的提出引发了全球学界与政界对软实力的研究热潮。国内学者对于城市软实力的理论研究和实践
5、探索起步较晚,学者主要采用以“投射法”将国家软实力的研宄投射到区域或者城市软实力的研究,通过列举软实力的资源或构成要素来充实城市软实力的内涵。从现有文献看,倪鹏飞较早提出城市软实力的概念,他明确地将城市竞争力分为硬力和软力。其中软力包括“文化力、制度力、管理力、开放力和秩序力”。[2]41-42马庆国先生认为,区域软实力应理解为“区域政府公信力、区域社会凝聚力、特色文化的感召力、居民创造力和对区域外吸引力等力量的总和”。[3]11陈志、杨拉克把城市软实力界定为“文化软实力、社会软实力和环境软实力之和”[4]131。庄德林、陈信康把国际
6、大都市的软实力概括为“城市文化、公共管理、人力资本、城市创新、生活质量和国际沟通力”[5]六个方面。现有学者所列举的城市软实力的构成要素,对城市而言都非常重要,但是他们普遍侧秉于城市软实力的“静态资源导向”的归纳,而对于“动态资源导向”的城市软实力(如公民素质、公民“文明”能力、社会资本等)论述不多。在城市生活中,人们的行为方式是城市软实力的重要载体。任何一个地域或种族的居民,不用他自己?X择,也不管他是否意识到,他们的行为最能反映这个城市的软实力。本文从公民文化视角讨论城市软实力,主要涉及公民的价值观念、道徳素质、公共生活的规范、社
7、会资本和市民参与等对城市发展的影响。城市软实力的强弱程度是与其公民文化的发达程度密切相关的。公民文化是在城市发展过程中产生,并与之相适应的一种文化精神。它强调以价值认同为基础,以制度有序为前提,以积极参与为路径,主要表现为公民对城市公共生活的理性参与。在城市发展的过程中,“仅仅靠自上而下的方式并不能建立一个更开放、更民主的社会。还需要自下而上的公民文化的回应”。[6]73斯宾塞也曾说过:“良好的社会最终还是要靠它的公民的品质。”[7]8增强城市软实力不仅仅通过发展城市经济、创新文化、完善体制和机制来实现,更重要的是一种内在的对公民自身
8、素质的改造和提升。华南理工大学学报(社会科学版)第3期徐伟明等.•公民文化与城市软实力的提升及路径选择研究(-)价值认同是增强城市凝聚力的前提性条件城市凝聚力是城市软实力的重要衡量指标。“现代著名的国际大都市巴黎、伦敦、
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