农村水资源保护的村民参与研究

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1、农村水资源保护的村民参与研究一、引言　　由于我国很多农村地区出现水质污染加剧，水资源短缺的情况，严重影响了农民的身体健康，对农民群众的生产生活造成了很多的不利影响。此外，很多农村地区在水资源使用过程中，浪费水资源，使得耗水量大，造成不必要的浪费现象。这些不良情况的出现和我国农村村民的参与度有着非常密切的关系[1]。只有全体村民热情参与节约保护水资源工作，才能确保农村水资源保护工作的落实。因此，提高农村村民参与水资源保护的工作势在必行。　　二、农村水资源保护缺乏村民参与的主要原因　　通过实行水资源保护

2、，农民是直接的收益者，不仅能够直接了解到水资源保护的实施质量，而且熟悉所在当地的水资源环境与水资源情况。然而，由于我国农村，基于苏南地区的农村公共设施供给存在着强制性，主要取决于上层领导的喜好，不具备全面的公共设施需要表达机制，大多数农民的合理需要没有适当的表达渠道[2]。尽管这种强制性决策手段使得成本较低，决策效率较高，但是缺不合民意，农民的合理要求得不到真切的反映，以造成供给效率较低，供给错误的现象出现。　　苏南地区当地水资源能否实行合理的保护措施取决于上级领导部门，进行水资源保护的力度也不断受

3、各种各样政绩观的影响。一些基层政府部门普遍认为，进行农村水资源保护的机会成本较高，时间较长，不容易出政绩，因此，农村水资源保护一直不被重视。　　由于大部分农民的知识文化水平较低，传统观念的根深蒂固以及受教育水平的影响，村民对环境保护、水体保护的认识不够，缺乏长远的考虑，没有形成对水资源保护需要的充分表达意愿[3]。由于农民主题之家存在着需求的不稳定性与分散性，相互协调较难，因此当农村水资源受到污染、村民利益受到损害时，村民无法形成集体保护水资源行动。即使有村民进行诉求保护，也很难受到上级领导部门足够

4、的重视，导致了村民参与保护水资源的意识不断降低。　　三、如何提高村民对水资源保护的参与度　　1.建立健全村民参与水资源保护机制　　1.1通过加强对村民的教育和宣传工作来提高村民对水资源保护的认识，明确进行水资源保护的长远意义，有效加强村民的环境保护意识和资源意识。（2）对现有的农村公共设施及用品供给决策方式进行改革，增加村民的参与热情，建立健全有效充分满足村民需求的机制，完善村民参与水资源保护的机制。为吸引村民的参与，可对村民进行水资源保护的行为给予补偿和充分支持[4]。如，苏南一些地区水利部门为支

5、持农村水资源保护，开展整治河道渠道、节水灌溉，对实施计划的单位补助建设款，有效地提高了村民整体兴修节水工程、节约用水的积极性，提高了当地的水资源利用系数，提高了用水率。　　1.2鼓励村民组织参与，实行供给主体多元化　　通过积极鼓励村民组织参与水资源的保护管理，有效地促进农村水资源保护的实施。近年来，苏南地区很多农村都在实施并推广小型水利设施租赁承包的民营化管理模式。然而，在实施过程中，大多数租赁承包者只注重对水资源的使用，缺乏对水资源的合理保护，使得水资源受到污染，甚至短缺。因此，只有将水资源的利用

6、和水资源的保护紧紧连结在一起，在承包租赁合同中规定，要求承包租赁者在使用水资源获取收益的同时，做好对水资源的保护工作，有利于有效进行农村水资源的保护工作，促进村民的组织参与[5]。　　通过制度设计或合理技术安排，实行集团化的供给方式，以鼓励一些村民组织的参与。例如，在进行水利管理过程中，实行属地化经营模式和管理方式，在各个村民地点进行修建堤坝，并招收会员，合理收取会费，以更好地为村民会员服务，确保当地水资源的合理有效使用和保护[6]。此外，基层政府部门应积极鼓励私人、企业家、公益机构、非政府组织等社

7、会各界参与农村的水资源保护，对积极参与的村民给予必要的财政扶持与政策支持，让村民为保护水资源动起来。　　四、结语　　众所周知，水资源是重要的自然资源。节约用水的的口号一直在喊，我国的很多地区也在不断落实关于节约水资源的政策。然而，很多农村地区的水资源破坏现象仍然没有解决，甚至有水污染加剧、浪费更加严重的情况。农村是水资源的直接使用者，只有良好健康的水资源，才能保证农村居民的生活质量，才能实现农村产业化的迅速发展。通过分析农村水资源缺乏保护的原因，其中村民的参与有着很大的一、引言　　由于我国很多农村地

8、区出现水质污染加剧，水资源短缺的情况，严重影响了农民的身体健康，对农民群众的生产生活造成了很多的不利影响。此外，很多农村地区在水资源使用过程中，浪费水资源，使得耗水量大，造成不必要的浪费现象。这些不良情况的出现和我国农村村民的参与度有着非常密切的关系[1]。只有全体村民热情参与节约保护水资源工作，才能确保农村水资源保护工作的落实。因此，提高农村村民参与水资源保护的工作势在必行。　　二、农村水资源保护缺乏村民参与的主要原因　　通过实行水资源保护，农民是直接的收益者，不仅