广东省清远市清新县浸潭镇土地利用总体规划

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1、清新县浸潭镇土地利用总体规划(2006-2020年)文本&说明书(评审稿)清新县浸潭镇人民政府二00九年十一月目录前言11土地资源及利用状况21.1土地利用现状21.1.1农用地21.1.2建设用地21.1.3未利用地31.2土地利用的特点31.2.1土地利用类型多样，以农用地为主31.2.2土地利用的集约性和适度规模性31.3土地利用存在问题及其对策31.3.1土地利用集约度较低31.3.2耕地质量下降及有丢荒现象出现42规划目标52.1规划目标52.2具体目标52.2.1耕地与基本农田保护目标52.2.2建设用地

2、规模控制目标52.2.3土地整理、复垦和开发目标62.3土地利用原则、发展方向和发展重点63土地利用结构和布局调整73.1土地利用结构调整73.1.1原则73.1.2调整方案73.2土地利用布局优化103.2.1农用地103.2.2建设用地103.2.3未利用地114土地用途分区124.1基本农田保护区124.2一般农地区124.3林业用地区134.4城镇建设用地区134.5村镇建设用地区134.6独立建设用地区144.7风景旅游用地区145耕地和优质农用地保护155.1耕地保护155.1.1严格控制非农建设占用耕地

3、，利用各种渠道补充耕地155.1.2改善耕地生产条件，提高粮食生产能力155.2确定合理的基本农田结构和布局155.2.1数量结构155.2.2空间分布155.3管护措施165.3.1经济补偿165.3.2政策引导165.3.3公众参与165.3.4监控监督166重点建设项目用地177土地利用空间管制177.1允许建设区177.2有条件建设区177.3限制建设区187.4禁止建设区188土地整理、复垦和开发198.1土地整理198.1.1三旧改造198.1.225度以下园地山坡地改造198.2土地复垦208.3土地开

4、发209土地生态建设和环境保护219.1土地生态建设和环境保护的目标219.2土地生态规划建设229.2.1基础性生态用地规划229.2.2基础设施建设与生态环境239.3土地生态建设的保障措施239.3.1保证生态型用地，加强基础性生态用地保护239.3.2加大土地生态环境治理力度，防止工业污染和其他公害249.3.3加强土地利用空间管制，因地制宜改善生态环境249.3.4加强环保意识宣传，鼓励公众参与到生态保护工程中2510规划实施对策与措施2610.1加强耕地和基本农田保护，严格实行耕地占补平衡制度2610.2

5、建立激励约束机制，促进土地集约利用2610.3科学编制生态环境保护规划，加强生态环境建设与保护力度2610.4加强土地用途管制2610.5推进规划管理信息化建设，实现规划的动态管理2710.6建立与完善公众参与制度，强化公众监督职能2710.7提高相关法律意识，切实加强土地规划执法监察27附表29附表1浸潭镇规划主要控制指标表30附表2浸潭镇基本农田结构分解表31附表3浸潭镇土地利用结构调整表32附表4浸潭镇耕地保有量规划平衡表33附表5浸潭镇建设用地控制指标表34附表6浸潭镇土地整理、复垦、开发面积统计表35附表7

6、浸潭镇重点建设项目用地规划表36附表8浸潭镇土地用途分区面积统计表37附表9浸潭镇规划期间各类用地平衡表39说明书401上一轮规划实施评价411.1上轮规划主要指标实施情况411.1.1耕地保护目标实施情况411.1.2建设用地控制目标实施情况411.2上轮规划取得成效分析411.2.1经济效益411.2.2耕地占补平衡411.2.3土地利用规划管理得到切实的加强421.2.4土地利用程度提高421.3上轮规划实施中存在的主要问题421.3.1规划目标单一，与社会经济发展对土地利用的要求不相适应421.3.2建设用地

7、布局不尽合理431.3.3与经济社会发展规划、城市发展规划衔接程度不够432规划修编的必要性442.1经济转型期对土地合理利用的要求442.2科学发展观对土地合理利用的要求442.3经济社会发展对土地利用规划修编的需求443编制规划的工作过程453.1准备阶段453.2资料收集、实地调研与数据分析阶段453.3综合协调平衡和编制规划方案阶段453.4成果验收与上报审批阶段454规划的指标思想、原则和依据464.1规划指导思想464.2规划原则465规划基础资料与数据来源说明475.1主要社会经济基础数据说明475.2

8、土地基础数据说明476土地利用现状496.1农用地496.2建设用地496.3未利用地497规划期间土地供需状况507.1农用地507.2城乡建设用地507.2.1建制镇用地507.2.2农村居民点507.2.3采矿用地508规划目标确定的依据528.1社会经济指标的确定528.1.1人口指标528.1.2城镇化水平538.1.3地区生产总值5