广东省清远市清新县石潭镇土地利用总体规划

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1、清新县石潭镇土地利用总体规划(2006-2020年)文本&说明书(评审稿)清新县石潭镇人民政府二00九年十一月目录前言11土地资源及利用状况21.1土地利用现状21.1.1农用地21.1.2建设用地21.1.3未利用地21.2土地利用存在问题及其对策31.2.1农用地利用的市场化程度低31.2.2双重用地现象日益突出32规划目标42.1总目标42.2具体目标42.2.1耕地与基本农田保护目标42.2.2建设用地规模控制目标42.2.3土地整理、复垦和开发目标52.3土地利用原则、发展方向和发展重点53土地利用结构和布局调整63.1土地利用结构调整63.1.1原则63.1.2

2、调整方案63.2土地利用布局94土地用途分区104.1基本农田保护区104.2一般农地区104.3林业用地区114.4城镇建设用地区114.5村镇建设用地区114.6独立建设用地区124.7自然和人文景观保护区125耕地和优质农用地保护135.1耕地保护135.1.1严格控制非农建设占用耕地，利用各种渠道补充耕地135.1.2改善耕地生产条件，提高粮食生产能力135.2确定合理的基本农田结构和布局135.2.1数量结构135.2.2空间分布135.3管护措施145.3.1经济补偿145.3.2政策引导145.3.3公众参与145.3.4监控监督146土地利用空间管制156.

3、1允许建设区156.2有条件建设区156.3限制建设区156.4禁止建设区167重要建设项目用地178土地整理、复垦和开发188.1土地整理188.2土地复垦188.3土地开发199土地生态建设和环境保护209.1土地生态建设和环境保护的目标209.2土地生态规划建设219.2.1基础性生态用地规划219.2.2基础设施建设与生态环境229.3土地生态建设的保障措施229.3.1保证生态型用地，加强基础性生态用地保护229.3.2加大土地生态环境治理力度，防止工业污染和其他公害239.3.3加强土地利用空间管制，因地制宜改善生态环境239.3.4加强环保意识宣传，鼓励公众参

4、与到生态保护工程中2410规划实施对策与措施2510.1加强耕地和基本农田保护2510.2高效利用土地，提高土地产出率2510.3加强土地用途管制2510.4推进规划管理信息化建设，实现规划的动态管理2510.5建立与完善公众参与制度，强化公众监督职能2610.6提高相关法律意识，切实加强土地规划执法监察26附表27附表1石潭镇规划主要控制指标表28附表2石潭镇基本农田结构分解表29附表3石潭镇土地利用结构调整表30附表4石潭镇耕地保有量规划平衡表31附表5石潭镇建设用地控制指标表32附表6石潭镇土地整理、复垦、开发面积统计表33附表7石潭镇重点建设项目用地规划表34附表8

5、石潭镇土地用途分区规划表35附表9石潭镇规划期间各类用地平衡表36说明书371上一轮规划实施评价381.1上轮规划主要指标实施情况381.1.1耕地保护目标实施情况381.1.2建设用地控制目标实施情况381.2上轮规划取得成效分析381.2.1经济效益381.2.2耕地占补平衡381.2.3土地利用规划管理得到切实的加强391.2.4土地利用程度提高391.3上轮规划实施中存在的主要问题391.3.1规划目标单一，与社会经济发展对土地利用的要求不相适应391.3.2建设用地布局不尽合理401.3.3与经济社会发展规划、城市发展规划衔接程度不够402规划修编的必要性412.

6、1经济转型期对土地合理利用的要求412.2科学发展观对土地合理利用的要求412.3经济社会发展对土地利用规划修编的需求413编制规划的工作过程423.1准备阶段423.2资料收集、实地调研与数据分析阶段423.3综合协调平衡和编制规划方案阶段423.4成果验收与上报审批阶段424规划的指标思想、原则和依据434.1规划指导思想434.2规划原则435规划基础资料与数据来源说明445.1主要社会经济基础数据说明445.2土地基础数据说明446土地利用现状466.1农用地466.2建设用地466.3未利用地467规划期间土地供需状况478规划目标确定的依据488.1社会经济指标

7、的确定488.1.1人口指标488.1.2城镇化水平498.1.3地区生产总值508.1.4社会固定资产投资508.2建设用地规模509土地利用结构调整的说明529.1农用地结构调整529.2建设用地结构调整529.3未利用地调整5310土地用途分区及空间管制的说明5410.1土地用途分区说明5410.2城镇建设空间管制说明5411耕地、基本农田和农用地保护情况说明5612土地整理、复垦、开发安排的依据5713重点建设项目用地安排的依据5814规划协调情况5914.1与上一轮土地利用总体规划的衔接说明5914.1.