两岸和平发展中的台湾民众政治认同问题

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1、两岸和平发展中的台湾民众政治认同问题2005年4月，两岸将和平发展确定为两岸关系的主题，10年来两岸在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，维护台海和平稳定，恢复两会商谈并签署21项协议，实现了两岸全面直接双向“三通”，建立了双方两岸事务主管部门常态化联系沟通机制，减少了两岸在涉外领域的内耗。为两岸同胞谋福祉，既是推动两岸关系和平发展的宗旨，也是动力。要持之以恒地推进两岸经济交流合作，努力扩大两岸民众的在物质更重要的是精神上的收益，同时也要充分顾及到两岸尤其是台湾民众的心理感受，这种心理感受的基础就是台湾民众的政治认同。台湾研究两岸关系的著名学者杨开煌指

2、出：“认同问题是两岸的核心问题。”[1]台湾民众的政治认同是两岸问题中要被解决的核心要素，它直接影响着台湾民众的统“独”选择，也影响着两岸统一问题的解决进程。一、政治认同概念的界定阿尔蒙德曾指出：“用政治发展理论的语言来表示，对政治共同体的支持问题常被称为国家的认同意识问题”[2]关于政治认同，中外学界定义不一。一般认为，政治认同的概念是美国政治学家威尔特·A·罗森堡姆最早提出的。罗森堡姆在1976年出版的《政治文化》一书中指出：“政治认同，是指一个人感觉他属于什么政治单位（国家、民族、城镇、区域）、地理区域和团体，在某些重要的主观意识上，此是他自己的社会认同的一

3、部分，特别地，这些认同包括那些他感觉要强烈效忠、尽义务或责任的单位和团体。”[3]我国研究台湾问题的著名专家陈孔立教授认为：所谓政治认同是指人们在社会生活中产生的一种感情上和意识上的归属，从而确定自己的政治身份。[4]陈孔立教授对于政治认同的理解主要侧重于其形成的过程，即基于感觉体验的理性选择。本文认为：政治认同是政治主体对所属国家的政治体系的在感情上的依赖和理性上的信任，并经过历史、地域、血缘、文化等因素的形塑，从而确定的身份上的归属、行为上的支持以及政治人格上的统一。政治认同的归属对象是国家，在一定程度上是由历史感情和集体记忆连结的。政治认同的形成离不开政治社

4、会化，其是个人对于民族、血缘、地域、历史记忆、文化传统的整合在政治上的反映，也是集体政治价值取向的，导着个人在政治参与时的政治行为。二、台湾政治认同问题现状（一）现状概述1.台湾民众“认为自己是中国人”的比例在下降，“认为自己是台湾人”的比例在上升。根据台湾政治大学选举研究中心的民意调查资料，在1992年有17.6%的民众认为自己是台湾人，有25.5%的民众认为自己是中国人，认为自己既是中国人又是台湾人的有46.4%，但是到2012年认为自己是台湾人的占到了54.3%，认为自己是中国人的只有3.6%，认为自己既是中国人又是台湾人的占38.5%。[5]2.统“独”选

5、择中间化，存在偏向“独立”倾向。台湾远见民调中心在2015年3月所做的“台湾民众统独观调查”结果显示，维持现状46.5%、独立30.3%、统一9.3%，与2014年9月调查结果相较，“赞成独立”比率下降1.8个百分点，“维持现状”略升0.5个百分比，“赞成统一”或“维持现状，以后再看情形”分别上升0.4及0.3个百分点。民众“终极统独观”题组：48.7%赞成台湾最终应该独立、38.9%不赞成；22.0%赞成两岸最终应该统一、63.5%不赞成。[6]“不同的民调资料显示，主张台湾马上“独立”和维持现状后“独立”的受访者比例，在2008年后或维持不变，或略有下降（降幅

6、在3%到5%之间），不同民调数据的共同点是，主张永远维持现状的受访者比例在2008年后普遍上升。”[7]3.“民进党认同”偏高，“国民党”认同趋低台湾指标民调在2015年5月底发布的关于“台湾民众政党立场倾向追踪分析”显示，有18.4%的民众倾向国民党，26.4%倾向民进党，40.9%倾向中立；同时有25.5%的民众倾向泛蓝阵营，31.9%倾向泛绿阵营，40.9%倾向中立。[8]台湾远见民调中心在2014年所做的关于“目前的国民党和民进党两大党中，较能兼顾台湾利益与两岸和平发展者为何”的调查中，32.9%认为是国民党，30.8%认为民进党，另外18.0%认为两党皆

7、不能。值得注意的是，认为两党都无法兼顾台湾利益与两岸和平发展的民众，在这四年显著上升14.9个百分点。[9]如果将政党选择倾向与统“独”立场进行交叉分析对比，可以得出，“民众的统‘独’态度及其对不同政党统‘独’立场认知，直接影响到其政党认同。”[10]（二）认同困境通过两岸同胞多年的合作与努力，中国大陆已成为台湾最大的贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口地，台湾则是大陆第七大贸易伙伴和第六大进口地。两岸间经济贸易相互依赖程度的加深，对于开启两岸经贸合作、文化交流的制度化有积极作用，是开启两岸政治对话的动力所在，但是从上文的分析来看，两岸经贸合作的深化却并没有使得

8、台湾民众加