休斯敦成功转型

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1、休斯敦成功转型休斯敦是世界石油城市成功转型的典范，其经济发展具有十分鲜明的特点，一些思路和做法非常值得我们学习和借鉴。个人认为，休斯敦成功转型，核心是抓住了机遇，抓住了关键。　　（一）充分利用优越的资源和地理条件，发展城市经济    休斯敦位于墨西哥湾畔平原，地势平坦，腹地广阔，陆上交通便利。休斯敦紧邻着的加尔维斯敦市，早先有一个港口，19世纪时，两市分别作为得克萨斯州内陆和水路的交通枢纽，这种格局使得休斯敦很难再建港口。但是1900年9月，一场突如其来的飓风给加尔维斯敦市以致命打击，海啸摧毁了那里的港口，于是建港口的问题被重新提出。恰在1901年休斯敦发现了石油

2、，可观的石油产量成为在休斯敦建港的一个充足理由。于是在商会的积极游说之下，联邦政府先是同意资助休斯敦修建深水运河，把休斯敦与相距80千米的墨西哥湾联系起来，1913年，又批准休斯敦建立了一个人工港口，这使得长期困扰休斯敦的海上交通问题迎刃而解。　　休斯敦运河及港口的修建对休斯敦的经济发展产生了深远影响。首先，传统商品的贸易数量增加，贸易辐射能力增强。其次，港口的建成极大吸引了新兴的石油业和相关工业在运河区投资设厂。第三，港口的建成带动了相关商业和服务业的发展。　　正是港口和运河，使休斯敦从一个小康的木材与棉花集散地，变成美国最大的贸易中心之一，且不断成长为石化工业

3、重心所在。现在休斯敦港已是仅次于纽约港的美国第二贸易大港，对休斯敦来讲是“城镇造就了港口，港口发展了都市”。　　（二）根据市场需求调整产业结构，发展替代产业　　休斯敦优势产业的发展遵循了市场导向。这首先表现在与国内市场需求相吻合而形成的休斯敦三次石油产业发展的高潮上，正是市场的需求刺激了石油业的发展，而石油需求又推动了相关辅助产业的发展。同时，休斯敦产业结构的调整也是适应市场需求的结果。　　20世纪80年代中期世界石油价格的下降及石化行业的大萧条使休斯敦严重依赖石油工业的经济遭受严重打击。面对严峻的形势，休斯敦在充分利用剩余资源、尽可能延长开采年限的同时，进行深加

4、工，延长产业链，提高资源的附加值，开发替代产业，着力促进产业结构多元化，依靠已有的优势产业基础，如港口贸易、制造业、航天中心、医疗中心等，促进机械设备和各类高科技产业的发展。其中包括：生物医药研究、研发实验室、工具器械、信息设备、人体器官化学、金属加工研究、办公室设备和计算机、发动机和建筑设备、油气运输设备等。到20世纪90年代末,尽管石油业还占有重要地位，但休斯敦已经摆脱了对能源经济的依赖。1999年休斯敦石油上游产业在当地经济中的比重为35%，石化相关领域吸纳就业占49%，产业支柱已完成从石油石化为主向多元化的转型，成为典型的新型能源大都市。　　（三）力争获得

5、政府资助的大项目，以点带面发展高科技产业　　休斯敦产业结构调整和城市持续发展的关键环节是高科技产业的发展。休斯敦发展高科技的规划又是与美国政府的相关政策合拍，从而把握住了发展方向。二战期间，美国政府的研究经费中军事研究占5/6，直接形成了一些重大技术的突破。特别是“冷战”期间，由于美苏争霸的需要，美国政府重点支持国防、空间、医学、能源等领域的研究开发，而在这几个领域，休斯敦都争得了先机。　　1961年休斯敦在与其他20多个城市的竞争中获胜，成为美国国家航空和宇宙航行局(NASA)航天中心的所在地。航天中心的落户使休斯敦不断获得联邦的国防开支，年经费预算达40亿美元

6、。另外，在NASA的带动下，孵化出约1200家小型高科技公司。　　医药业是休斯敦另一新兴的高科技支柱产业。20世纪60年代休斯敦建立了得克萨斯医学中心，集健康教育、研究和治疗为一身。在80年代早期，医学中心对休斯敦的经济影响甚至超过宇航业。此后，医学中心逐渐重视由研究到技术的市场推广。　　（四）大力发展高层次服务业，使第三产业成为重要的经济增长点　　由政府投资的大项目在休斯敦落户，不但对经济的多元化发展产生了直接的影响，而且带动了城市功能的转变，为经济发展带来了许多潜在的影响。例如：第三产业的发展、城市居民结构高层次人员比例的提高、旅游参观人数增加等等。　　第三产

7、业在促进休斯敦迈向国际性大都市过程中起到了日益重要的作用。特别是80年代以后，第三产业的劳动就业比例上升，增加值占地区总产值50%以上，其中商业和金融业最为突出。从商业方面看，1976-1981年休斯敦的零售业和批发业销售额增长一倍以上，居全国大都市首位。休斯敦港口对外贸易额从1970年的24亿美元猛增到1980年的230亿美元。1981年，休斯敦港外贸总吨位达到全美第二位。从金融业看，经济的繁荣吸引了许多重要的外国银行进驻休斯敦。1976-1980年间，在休斯敦开办的外国银行由15家增至46家，其中包括德国德累斯敦银行、巴克莱国际有限银行、巴黎国家银行、沙特阿拉

8、伯国家商业