建设工程监理过程中存在问题及应对措施

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1、建设工程监理过程中存在问题及应对措施摘要：随着我国经济的发展，建设工程的不断增多，建筑监理部分也越来越多，但对目前而言，发展的速度还比较缓慢，主要表现在需求方对监理的认知度较低，市场体系发育不够成熟，市场运行规则不够健全等，因此不可避免会出现一些弊端。文章主要针对建设工程监理过程中存在问题的一些问题进行了分析，并提出了相应的对策。　　关键词：建设工程监理问题对策　　由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不

2、完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。　　1建筑监理方自身存在的问题及对策　　1.1监理单位资质的管理方面　　工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。对工程监理企业进行资质管理的制度是我国政府实行市场准入控制的有效手段。工程监理企业必须依法开展监理业务，全面履行委托监理合同约定的责任和义务。但在出现违规现象时，如以欺骗手段取得资质；超越本企业资质承揽监理业务；未

3、取得资质而承揽业务；转让、挂靠业务等，建设行政主管部门将根据情节给予必要的处罚。　　但是，目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争，甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。　　1.2监理单位工作的合理定位方面　　作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策的失误，努力实现建设工程投资综合效益最大化；向建设单位提出适当建议，避免发生建设单位的不当建设行为，在建设工程实施过程中

4、对工程建设参与各方的建设行为也要进行约束；建设工程是一种特殊的产品，不仅价值大、使用寿命长，而且还关系到人民的生命财产安全，健康和环境，因此监理企业介入工程建设过程的管理时，对保证建设工程质量和使用安全起到重要的作用。　　但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。　　某工程，砼浇筑过程中施工人员操作不善漏振，砼出现蜂窝、麻面现象，业主公然在承包商面前指责监理单位监理力度不到位，而不追究施工单位；在某道路工程中，业主要求监理单位

5、在签订监理合同时附加一条：若业主被上级领导批评一次，监理单位罚款一万元。把监理单位当作是业主的替罪羊；监理工程师下发了停工令，施工单位对监理工程师指令置若罔闻、拒不执行。监理应该对什么承担责任，应该说建设部颁发的《工程监理合同(范本)》、《建筑法》以及相关法规均有界定，出现上述情况只能说这些业主代表对合同文件了解不够，但这种现象不扭转，对规范建筑市场的工作十分不利。　　1.3监理企业自身的建设水平方面　　为了提高企业的竞争力，适应国际竞争，监理企业应加强企业自身的建设。　　加强企业管理，提高科学管理水平是建立现代企

6、业制度要求也是监理企业提高市场竞争力的重要途径。加强企业管理应做好一下几点工作：　　（1）加强自身发展战略研究，适应市场。　　（2）完善市场服务功能，拓展服务范围，着力开拓咨询范围市场。　　（3）培养企业的核心竞争力。　　（4）要严格贯彻实施《建设工程监理规范》，结合企业实际情况，制定相应的《规范》实施细则，组织全员学习，在签订委托监理合同、实施监理工作、检查考核监理业绩、制定企业规章制度等各个环节，都应当以《规范》为主要依据。　　（5）要高度重视监理人才培养。　　（6）建立健全各项内部管理规章制度：健全工资分配、

7、奖励制度，完善激励机制，加强对员工的素质培养和职业道德教育；有效配置企业资源，提高企业工作效率，健全企业内部监督体系，完善制约机制：推行员工竞争上岗、严格劳动纪律，严明奖惩、充分调动和发挥职工的积极性、创造性；制定项目监理机构的运行办法、各项监理工作的标准及检查评定办法等；制定档案的整理及保管制度，文件和资料的使用，归档管理办法等。　　2建筑监理方的取费问题及对策　　我国监理机构一直处于封闭的保护状态，没有激烈有序的市场竞争，没有社会化的监理模式，也就没有形成巨大的压力和挑战，而原先的计划经济体制决定了我国监理制度

8、与生俱来的一些误区特别是不良竞争导致监理服务费随意、偏低，已成为工程建设监理良性发展的最大障碍。监理服务取费偏低的原因只要表现在以下几个方面：　　2.1竞标与压标阶段的竞争　　我国目前工程监理行业标准取费应按照工程造价概算或预算的百分比取费或按照管理人员的年度平均人数乘以3—5万元（人/年）计算。但在实际投标过程中，由于建筑市场供求关系失衡，过度竞争造成恶性