规章制度文书

《规章制度文书》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第七章规章制度文书一、学习目标与要求1、掌握规章制度类文体的概念及使用范围，熟悉规章制度类文体的特点。2、了解规章制度类文体的分类，掌握规章制度类文体结构、写作要求和注意事项。3、通过文体知识的系统学习和模拟写作训练，能根据不同情况，写出、合适的规章制度文书。二、重点、难点1、掌握规章制度类文体的特征，并能区分各种文体之间的不同之处。2、体味例文，模拟写作，培养撰写规章制度类文体的能力。三、授课方法讲授法、点拨法、提问法四、教学工具传统教学工具，如黑板，粉笔，相关教辅资料。五、课时安排3个课时教学步骤一、规章制度概念规章制度是机关团体、企事业

2、单位为了管理而需要制发的对一定范围内有关工作、活动与人们的行为作出规范要求并且具有约束性的公务文书。二、规章制度的种类常用的有章程、条例、办法、规则、规定、细则、制度、守则、公约。三、规章制度的特点法规性、作者的饿限定性、制发的程序性第一节规章制度概述四、写法标题、正文、落款正文有两种写法：1.分章列条式2.条款式五、写作要求（一）体式的规范性（二）内容的严密性第二节章程一、章程的含义、作用和特点（一）章程的含义章程是一个党派组织、社会团体、公司企业为保证其组织活动的正常运行，系统阐明自己的性质、宗旨、任务以及规定成员的条件、权利、义务、纪律

3、及组织结构、活动规则，要求全体成员共同遵守的一种规则性文书。一个正规的政党、社会团体、学术组织、公司企业，都应该有自己的章程。(二)章程的作用章程是一歌组织进行自身管理的基本规则，它有以下三个方面的基本作用。1.保证组织的思想统一；2．建立组织的管理机制；3．保障成员权利；4．规定组织纪律（三）章程的特点1.共识性章程反映了一个组织全体成员共同的理想、愿望、意志，体现了全体成员的共同利益，必须在全体成员达成共识的基础上才能建立起来。因此，章程的制定和修改必须经过充分的讨论，并且要在代表大会上表决通过。没有达成共识、多数人抱有质疑态度的内容，不

4、能写进章程中去。2.稳定性章程一经规定，就具有长期的稳定性，不能朝令夕改。一个成熟的章程，应该实行数年、十数年、甚至数十年而不过时。当然，随着时代的发展，对章程作一些补充和修改也是必要的，但这些修改必须经充分讨论和表决通过，而且只作局部调整，不作大面积改动。3.准则性章程具有约束力，是这个组织所有成员的思想准则和行动规范，每个成员都应该遵章办事。二、章程的写法(一)标题和日期1．标题章程的标题，由组织名称和文种构成，如《中国共产党章程》、《中国写作学会章程》。如果尚未得到通过和批准，可在标题后加括号注明“草案”。如：《中国写作学会青年写作理论

5、家协会章程(草案)》。2．日期在标题下方正中加括号标明日期和通过依据。有三种写法：一是由会议名称、通过日期组成，如：“中国科协第二次全国代表大会1980年3月22日通过”。二是由通过日期、会议名称组成，如：“1988年6月7日中国写作学会第三届理事会修订通过”。三是只写明通过日期，如：“1999年7月17日通过”。(二)正文1．分章式写法内容丰富的章程采用分章式写法。这种写法是篇下分章、章下分条，条下分款。通常第一章是总纲(或总则)，以下各章是分则，最后一章是附则。如《中国科学技术协会章程》，第一章为“总则”，共三条，分述了组织的名称、性质

6、和任务。第二、三、四、五章为分则，共十一条，分述了会员的条件、权利和义务、组织结构、经费来源等内容。第六章为附则，共二条，是一些补充说明。2．分条式写法内容简单的章程直接分条撰写，如《曾宪梓教育基金会章程》，共有六条。第一条是性质；第二条是宗旨；第三条是基金的使用；第四条是组织结构及职责，其中又分为三款；第五条是注册；第六条是办事处的设置及各自的职责.撰写章程要注意符合政策规定，内容系统周密，条理明确清晰，语言精当质朴。三、讲解课后相关练习。第三节条例一、条例的概念条例是领导机关制定或批准规定某些事项或机关团体的组织、职权等带有规章性质的法规

7、性文件。  条例具有法规性的特点，表现在以下两个方面：（一）制发机关的法定性。条例的制作、发布机关有一定的限制。（二）内容的法规性。条例涉及政治、经济、文化等各个领域的重要或比较重要的事项，具有强制力和约束力，要求有关人员必须遵照执行，不得违反。根据管辖的权限不同，条例可以分为直接颁发性条例和批准颁发性条例；根据内容的不同，条例可以分为事项性条例和规定机关、团体的组织、职权的条例。条例由首部和正文两部分组成。二、写作要点（一）首部。包括标题、制发时间和依据等项目。1.标题。条例的标题一般有两种构成形式：一种是由事由和文种构成；另一种是由施

8、行范围、事由和文种构成2.时间和依据。一般在标题之下用括号注明条例通过和签发的年、月、日与机关名称，有的条例是随“命令”、“令”等文种同时公布。（二）正文。由总则、