职业病防治法与放射卫生防护

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1、职业病防治法与放射卫生防护山西省卫生厅卫生监督所辛旺堂2004年9月职业病防治法的基本原则■以宪法为依据，与现有法律法规相衔接定义：维权法，保护劳动者健康权1.职业病防治义务人——用人单位2.保护对象——劳动者■方针：预防为主，防治结合■管理方式：分类管理，综合治理■重点：控制危害源头■既要适应加入WTO要求，又不能脱离现实国情■转变政府职能：减少事前许可，加强事后监督职业病防治法的主要内容第一章总则（1-12）第二章前期预防（13-18）第三章劳动过程中的防护与管理（19-38）第四章职业病诊断与职业病病人保障

2、（39-54）第五章监督检查（55-61）第六章法律责任（62-76）第七章附则（77-79）第一部分法与条例放射卫生规章与职业病防治法的关系职业病防治法放射性同位素与射线装置放射防护条例放射工作卫生防护管理办法放射防护器材与含放射性产品管理办法放射工作人员健康管理规定放射事故管理规定核设施放射卫生防护管理规定原子能法核电厂核事故应急管理条例卫生部核事故医学应急计划处理好三类法律关系，政事分开、政企分开1.用人单位与劳动者之间的职业病防治法律关系2.政府与用人单位、服务机构的行政监管关系3.职业卫生服务机构与用人

3、单位的民事法律关系■处理好各方当事人关系1.用人单位、劳动者、政府、职业卫生服务者2.发挥行业自律作用3.发挥工会组织群众监督作用4.社会监督形成的法律制度分类管理综合治理制度3工伤保险制度6职业卫生监督制度8职业危害申报制度14职业危害预评价制度15设计卫生审查、竣工验收制度16服务机构资质认证制度17放射、高毒特殊管理制度18化学品毒性鉴定制度26危害告知、警示制度22、25、26职业危害日常监测制度24禁止职业危害转移制度28培训制度31健康监护制度32事故报告制度34职业病报告制度43诊断鉴定制度42、4

4、5、46监督执法人员资格认定制度61奖励、处罚制度回答了5个问题是什么？维护劳动者健康权的国家法律■管什么？产生职业病危害的企业■怎么管？职业危害申报等法定制度■管多少？严重职业危害，职业病名单■谁来管？各级政府，政府卫生等行政部门，工会组织，企业放射防护条例主要内容适用范围•从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置的单位和个人■管理范围•放射性同位素工业探伤机、辐照装置、伽码刀等•射线装置X线机、加速器、中子发生器等•装有放射性同位素的仪器、仪表核子称、料位计等•含有放射性的物品、消费品建材、磷肥、矿品等认真

5、贯彻实施放射防护法规体系山西省卫生厅卫生监督所辛旺堂2004年9月放射性同位素与射线装置放射防护条例辐射安全工作人员公众环境放射源射线装置放射工作场所放射从业人员放射性三废排放放射事故处理事故救援管理相对人的义务生产、销售、使用、购置、运输、进口必须申请许可、批件、核查场所防护措施、警示标志个人剂量监测、健康管理1、环境影响评价2、三废排放符合标准1、控制健康危害2、减少环境影响3、损害赔偿4、向卫生、公安、环保部门报告辐射安全工作人员公众环境放射源射线装置放射工作场所放射从业人员放射事故处理事故救援1、对新建、

6、改建、扩建放射工作场所卫生审查和竣工验收2、日常放射防护监督1、实行放射工作人员证制度2、个人剂量监测1、会同有关部门调查处理放射事故2、依法查处违法单位和个人卫生许可管理1、对生产、销售、使用、订购、转让、调拨实施卫生许可2、对进口实施登记备案3、对运输放射源进行核查卫生行政部门的职责对人的管理对源的管理对场所的管理事故管理辐射安全工作人员公众环境放射源放射工作场所放射事故处理事故救援放射源登记管理放射源保存保管的安全保卫对新建、改建、扩建放射工作场所审查和竣工验收参与放射事故调查处理依法对肇事者实施治安处罚公

7、安部门的职责环保部门的职责辐射安全工作人员公众环境放射工作场所放射性三废排放放射事故处理事故救援对新建、扩建、改建项目审批环境影响评价报告书参加竣工验收放射性三废处理审查验收排放监督监测放射废物库运营与管理会同部门处理放射性环境污染《放射工作卫生防护管理办法》放射工作卫生防护管理办法《油(气)田测井用封闭型放射源使用管理办法》《非医用加速器放射卫生管理办法》《γ辐照加工装置卫生防护管理规定》《油(气)田非密封型放射源测井放射卫生管理办法》《放射治疗卫生防护与质量保证管理规定》《医用X射线诊断放射卫生防护及质量保证

8、管理规定》以“源”为中心的放射卫生监督管理许可、登记生产、销售、使用购置放射源准购批件运输核查运输退役管理许可注销强调完善监管工作机制：1、从生到死全过程管理，关键环节控制，加强日常监督2、建立放射源动态台帐：许可证复验制度、销售备案制度、许可证注销制度3、建立通报制度，加强部门信息沟通与工作职能衔接（一）建设项目的放射防护设施，经省级人民政府卫生行政部门设计审查与竣工验