赛迪顾问-电子政务顶层设计战略研究

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方电子政务顶层设计战略研究中国电子信息产业发展研究院赛迪顾问股份有限公司----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方前言研究目的中国电子政务建设正在进入全面、系统推进的新阶段，电子政务发展的方方面面都需要相互协调和配合。从政务管

2、理的全局、投入管理方式、业务系统建设、政府条块关系，所有这些问题的核心是推动中国电子政务从以部门或局部为中心的分散化建设向以服务对象为中心的集约化发展方向转变，从而形成全国统筹发展的格局。顶层设计代表的是一种系统论思想和全局规划方法，电子政务顶层设计就要对电子政务这个大系统进行整体布局，使得系统内各种要素能够有效组合运行。中国还缺乏指导电子政务从政务使命、绩效目标、业务规划到技术实现的规范的顶层设计体系，加快顶层设计的研究和探索工作十分迫切。本研究力图通过对美国联邦总体架构（FEA体系）的总体比较分析，结合

3、中国政务管理的现实状况，提出建立电子政务统筹规划方法、统一管控模式的建议，形成中央部委和地方政府解决电子政务顶层设计问题的框架思路。主要结论1、电子政务主管部门众多，尚未形成统筹、集约化的管理体制，“金”字工程取得了良好的建设效果，但也加剧了条块分割和“信息烟囱”。2、法律法规建设日渐完善，但仍落后于发展的需要，电子政务顶层设计呼声日益高涨，迫切需要具有指导意义的方法论体系。3、以政府效能提升为目标、业务需求为导向、面向服务为手段、资源共享为基础是我国电子政务顶层设计的推进思路。----------专业最好

4、文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方4、电子政务顶层设计框架推进，建议遵循体制架构、绩效架构、业务架构、信息架构和技术架构的统筹和一致。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方

5、目录前言2研究目的2主要结论2第一章国家电子政务主要建设内容6一、电子政务基础网络建设6二、政府门户网站建设6三、四大基础数据库建设7四、“十二金”工程建设7第二章国家电子政务顶层设计现状9一、专家学者对电子政务顶层设计的认识9二、国家电子政务总体框架10三、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》11四、国家电子政务标准体系建设12五、我国电子政务顶层设计所面临的问题131、法律法规建设日渐完善，但仍落后于顶层设计发展的需要132、电子政务主管部门众多，尚未形成统筹、集约化的管理体制133、“金”字工程取

6、得了良好的效果，但也加剧了条块分割和“信息烟囱”144、电子政务顶层设计呼声日益高涨，迫切需要具有指导意义的方法论体系14第三章部分金字工程电子政务顶层设计的应用15一、金关工程151、信息化建设概况15----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方2、顶层设计经验借鉴16二、金质工程171、信息化建设概况172、顶层设计经验借鉴19三

7、、金审工程201、信息化建设概况202、顶层设计经验借鉴21四、金保工程221、信息化建设概况222、顶层设计经验借鉴23第四章美国联邦总体架构（FEA）借鉴25一、FEA的制度和机制保障25二、FEA参考模型26三、FEA方法论及实践指南27四、FEA的评估框架和过渡框架28五、FEA执行管理291、开展定期汇报和评估工作292、提出跨机构协作项目293、统筹管理各机构的投资项目30六、FEA的主要特点301、以业务为驱动开展顶层设计312、强化大政府概念，淡化部门概念，促进流程整合和业务协同313、将顶

8、层设计与投资管理挂钩314、自顶向下的设计和自下而上的匹配325、动态更新是FEA的生命力所在32第五章我国部委电子政务顶层设计的推进建议33----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方一、部委电子政务顶层设计推进思路331、以效能提升为目