后试点时代普通高校网络教育的转型发展

后试点时代普通高校网络教育的转型发展

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1、后试点时代普通高校网络教育的转型发展 摘要:普通高校X络教育进入后试点时代的转型发展是一个十分紧迫的实践问题。本文从教育综合改革、在线教育发展以及政策调整三个维度分析了高校X络教育面临的发展形势,重点分析了其在开放办学、服务定位、资源共享、质量保障等方面存在的问题,提出了完善质量保障体系、兼顾校内办学与社会服务、深化教学改革、完善课程体系、注重合作办学等方面的发展建议。  关键词:高校X络教育;形势;问题;发展建议  :G724:A  从1999年教育部批准清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学等四所普通高等学校首批试点开始,时至今日我国X络教育试点已经开展了近20年。作为

2、我国教育信息化在继续教育领域的典型实践,过去十几年中X络教育在人才培养模式、教学模式、学习支持服务和质量保障等方面进行了深入探索,取得了重要进展和明显成绩。虽然试点工作没有按照当初的设计在试点4-5年后进行全面评估,并一直试点了近20年。但随着利用X络实施远程高等学历教育的X校审批权的取消,普通高等学校X络教育实质已经进入了后试点时代。从教育行政部门角度看,后试点时代普通高校X络教育是否继续维持试点初期形成的小范围参与、大规模办学的状态,是必须认真对待且需要妥善解决的问题。从高校的角度看,后试点时代高校X络教育不应再坚持探索、试错的办学取向,其办学应转向示范、创新的新阶段,把前

3、期试点、探索的有益经验予以总结、推广,并持续创新现代信息技术支撑的教育教学改革和社会服务模式。  党的十八大提出了深化教育领域综合改革的总体要求,随着教育综合改革的深入推进,继续教育的改革发展也进入系统性攻坚阶段。作为我国继续教育的重要组成部分,高校X络教育的转型发展不仅要面对国际国内MOOC和在线教育发展的新趋势,更要面对新的政策环境,围绕如何构建灵活开放的终身教育体系这一终极命题,普通高校X络教育的转型发展仍然任重道远。  一、普通高校X络教育发展面临的形势  教育的时代性和历史性表明了教育在其现实性上、在其实际的运作过程中,还应该具有动态的、发展的、受制于各种因素和历史情

4、境的一面(唐汉卫,2011)。教育的这一特征决定了普通高校X络教育转型发展需基于其面对的客观环境和形势。普通高校X络教育发展的外部社会环境、政策环境都发生了深刻变化,对X络教育发展产生直接或潜移默化的影响,这都内在地改变着高校X络教育转型发展的目标、路径与措施。  (一)教育综合改革的深入推进  2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了深化教育领域综合改革的战略任务,提到了要推进继续教育改革发展。教育综合改革的提出,是出于我国教育改革和发展正处在一个非常重要和关键的时期的现实情况出发,这一现实情况在于我国的教育结构和发展模式已经难以面对社会的多样性和持续性

5、变化。我国现有教育体系在开放性和满足个性化学习需求方面严重不足,尤其是在教育服务模式、组织模式以及制度保障方面问题较为突出。全面建成小康社会对提升我国人力资本水平的迫切要求正在倒逼我国教育领域进一步加快综合改革。  教育综合改革的价值取向在于形成一个满足大规模个性化学习需求的开放教育体系,这一开放教育体系针对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的战略目标,回应社会对更高水平的普及教育、惠及全民的公平教育、更加丰富的优质教育、体系完备的终身教育、充满活力的教育体制等的关切。大规模个性化开放教育体系首先面向社会全体学习者,回应更高水平的普及教育目标;大规

6、模个性化开放教育体系以个体学习者的需求提供教育服务,回应惠及全民的公平教育目标;为了向所有学习者提供个性化的教育服务,这一教育体系主张教育向所有有意愿、有能力提供教育服务的机构和个人开放,并呼吁所有机构开放办学并提供优质教育资源和服务,回应更加丰富的优质教育目标;大规模个性化开放教育体系其本质就是一个完备的终身教育体系,它具有充满活力的教育体制和灵活的运行机制。  继续教育是终身教育体系的重要组成部分。教育综合改革的不断推进,对包括X络教育在内的继续教育提出了一系列新任务:要在构建终身教育体系,形成充满活力、富有效率、多元开放的教育新格局方面承担重要任务;要在实现更高水平的普及

7、教育,提高新增劳动力和主要劳动年龄人口的平均受教育年限,服务高等教育大众化,整体提升教育质量和教育现代化水平方面承担重要任务;要在推进教育公平,缩小城乡、区域之间的教育差距,保障公民依法享有接受良好教育的机会方面承担重要任务;要在建设优质教育资源,促进开放共享,最大限度地向社会开放资源方面承担重要任务。服务学习型社会建设,不断满足广大社会成员多样化、个性化、终身化学习需求。  (二)我国在线教育的快速发展  《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》教育规划纲要明确提出,信

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