浅论加强交通事业单位固定资产管理的举措

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1、浅论加强交通事业单位固定资产管理的举措【】：本文从“固定资产管理”的角度对当前交通事业单位存在的一些问题进行分析、研究。分析得出其存在的问题主要表现为：固定资产账面、实际价值相背离，资产账务、实物管理口径不一致，固定资产构建、修缮、处置程序不规范等。并针对其特点提出了引进事业单位固定资产折旧概念、建立健全固定资产内控制度，严格财政审批等举措，以便维护国有资产的安全、完整。　　【关键字】：交通事业单位固定资产问题举措财政审批　　　　当前交通事业单位固定资产水平有了很大提高，表现为：全面加强固定资产的实物和账务管理，固定资产账和固定资产卡片健全，有专人负责登记，定期进行资产清查。但固定

2、资产管理也存在一些问题，具体表现为：　　　　一、交通事业单位固定资产管理存在的一些问题　　　　（一）固定资产账面价值与其实际价值相背离，导致国有资产账面价值虚高。　　交通事业单位有些固定资产的账面价值与其实际价值严重背离，有的资产已到使用寿命，不能正常使用，实际价值已经很低，账面价值却固定不变，这虚增了国有资产的价值，使管理者无法从报表上判断清楚资产的真实情况。　　（二）资产财务管理与实物管理口径不一致，容易造成相关部门各行其是。　　一方面，财务部门以登财务账的固定资产为报表口径，资产管理部门以实际拥有、控制的资产为报表口径。当资产入账手续不全时，财务部门不无法进行账务处理。双方管

3、理的固定资产范围不相符，特别是未经授权审批而处置固定资产，其固定资产早已不复存在了，但没有相关处置审批手续，导致无法进行固定资产账务处理，形成资产盘亏状态。这样会导致财务的固定资产价值与资产管理部门的资产价值存在巨大的差异。另一方面，这种管理侧重重点的不同，容易造成资产账务、有关各方各行其是，缺乏相互的联络、监督和制约，给资产管理带来隐患。　　(三）资产管理存在购置难、报废难的状况。　　交通单位存在资产购置难的现状，单位迫切需要某资产，但要经过长时间的审批和等待。这种资产的购置难，影响到交通事业单位开展业务管理活动。资产还存在报废难，有的资产虽然没达到规定的报废年限，但其实体已不能

4、使用，由于相关证据不足，办理报废审批很难。　　(四）个别交通事业单位法制观念淡薄，未经财政审批擅自处置国有资产。　　个别交通事业单位不经财政国有资产管理部门审批，擅自将固定资产处置，这侵犯了国有的安全与完整，给资产管理带来隐患。　　（五）很多交通事业单位在国有资产购置、建造、修缮过程中管理不规范。　　很多交通事业单位在国有资产购置、安装、修缮过程中管理不规范，没有实行招标程序，合同约定不明确，常不区分涉税类型，把应开具建筑安装业发票的项目开成增值税发票，承包商违规减轻了税负，但该项目固定资产的价值在审计鉴证时却不能被确认，这造成国有资产确认难。　　　　二、所采取的举措　　　　（一）

5、交通事业单位应引进固定资产折旧的概念，客观地反映其固定资产价值。　　近年来，有关行政事业单位固定资产折旧的讨论日益成为会计理论与实务界关注的热点问题之一。许多有识之士从不同的角度提出自己的观点，并达成一定共识，即通过计提折旧来加强行政事业单位固定资产的核算与监督，解决当前管理中存在的弊端。固定资产核算方法恰当与否直接关系到固定资产管理是否科学、有效。行政事业单位固定资产不提折旧，会使资产账面价值与其实际价值严重偏离，虚增国有资产价值，是导致目前交通事业资产管理中存在漏洞的重要原因之一。将固定资产价值在法定服务期限内逐月计入相关支出，能客观反映单位的国有资产价值，为管理者提供决策依据

6、。　　（二）增强对资产需求的预判能力，极早立项，并加强资产管理，实行固定资产项目核算。　　国有固定资产采购要经过复杂的审批程序，需要很长的审批时间。因此要在管理中提高资产需求预判能力，尽可能早地发现需求，尽可能早地立项申请，以便更早地审批购置固定资产，为单位开展业务活动服务。防止临时有需求，紧急立项购建，等不及就先自行购买的做法。在立项审批前，如果需求刻不容缓，可以采用临时租用的方法以解燃眉之急。绝对禁止未经审批擅自购置固定资产，这样事业单位不仅违规浪费事业经费，而且由于国有固定资产采购有严格的招标、政府采购程序，这种资产采购不符合程序，将来在处置时会面临很大的麻烦，甚至无法处置。

7、另外，交通事业单位在资产管理过程中应加强项目核算，即把每年的每个资产维修、保养费用进行明细的账务核算，当资产维修费用过大，超过资产原始价值的一定比例时，财务部门能拿出证据办理报废。　　（三)财务部门、资产管理部门、技术部门应加强沟通联络，各部门应尽快理顺固定资产审批入账手续，保障资产及时登记入账。　　财务部门应该与资产管理部门、技术部门加强沟通和联络，联合行动以尽快取得固定资产合规的入账审批手续，保障固定资产及时入账，防止国有资产长期“飘在账外”。对于账存实物的资产应