第四章 国家领土

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1、国际法基础知识第四章国家领土第四章国家领土第一节国家领土概述第二节内陆水第三节国家领土的取得和变更第四节对国家领土主权的限制第五节国家边界第六节两极地区第一节国家领土概述一、国家领土的概念二、国家领土的意义三、国家领土的构成第一节国家领土概述一、国家领土的概念1、定义国家领土（简称“领土”）指处在国家主权支配和管辖之下的地球特定部分（区域）。2、国家领土与其他概念的区别国际“领土”。指不属于任何国家主权管辖范围的区域，包括国际海底区域、公海、南北极。这里“领土”一词只是借用，因为既然不被国家主权管辖，当然称不上“领有”。国家行使

2、特定管辖权的海洋和底土。包括毗连区、专属经济区、大陆架，这些区域不是领土，但是根据海洋法的规则，国家为了特定的目的，有权行使特定的属地管辖权。实际控制他国的领土。如1997年7月1日前英国对香港的治理，印度实际控制的非法的麦克马洪线以南6万多平方公里的中国领土。所谓“虚拟领土”所谓“虚拟领土”，是将驻外使馆、领馆，在外军舰、船舶和飞机比拟成本国领土。虚拟领土的是不现实的，也是有害无益的。因为这些地点或空间受制于别国的属地最高权，或者受所在“国际领土”相关制度的支配，将这些地点和空间当作本国领土利用，将会抵触相关的国际法原则规则。

3、（国际常设法院“荷花号案”）对船舶、航空器主张、行使管辖权，可以援用旗国管辖权规则，而无需借助领土的概念。第一节国家领土概述二、领土的国际法意义1、领土是国家的要素之一：无领土则无国家，虽有人民和一定社会形态的政府，但未在确定的领土上定居之前不构成国家。领土还是影响综合国力的重要因素。2、领土与主权存在密切关系领土是国家行使主权的空间范围，进入一国领土就意味着处于当地国家的属地管辖权（优越权、最高权）之下。领土是国家行使主权的对象之一，是国际法的客体（权利内容包括对领土享有的所有权和管辖权）对领土的主权是国家主权的重要内容和表现

4、，尊重别国主权，就应当尊重该国领土的完整和不可侵犯；破坏别国领土完整，就是对别国主权的严重侵犯。因此，国际法上经常将领土和主权作为不可分割的一对概念同时表述，和平共处五项原则的第一项就是“互相尊重主权和领土完整”。国家对领土的权利是排他的。“排他”不是排除他国合法享有的管辖权，而是说除了“共管”的情形外，不允许在同一片领土上并存两个以上平行的领土主权。第一节国家领土概述三、国家领土的构成包括领陆、领水、领空和底土。领陆是最基本的部分。部分领土远离国家的主体部分，甚至被另一国家隔开或包围（飞地），不影响领土的地位。第二节内陆水一国

5、领土的领水部分包括领海和内水。内水又有广义和狭义之分，狭义内水指内海，广义内水则包括内海和内陆水。内陆水即陆地内的水域，包括河流、运河、湖泊及内陆海（注意：内陆海不是内海）。琼洲海峡和渤海湾都是中国的内水第二节内陆水一、河流河流属于流经国家的领土。因流经的形态不同，河流分为内河、界河、多国河流、国际河流四类，在法律地位上有所不同。1、内河内河指从河源直到河口全部位于单一国家国境以内的河流，比如中国的黄河、长江。内河完全处于流经国家的主权支配之下，国家对内河的航行、自然资源（含水资源）的开发利用、行政和环境管理等拥有完全的管辖权。

6、除非另有条约规定，国家有权拒绝外国船舶进入内河、有权将沿岸两点之间的航运权保留给本国国民、有权自主规定外籍船舶进入内河的条件和程序（如必须由本国海事部门引水）。第二节内陆水一、河流2、界河指流经两国之间，并分隔彼此疆界的河流，比如位于中俄边界的黑龙江、乌苏里江。界河的水域以国界为界限，分属于沿岸国家的内水，其中不通航的界河以河道的中心线为界，可通航的界河以主航道的中心线为界。沿岸国对她所属的一侧水域行使领土主权，但是两国船舶都可以在遵守两国共同制定的航行规则的前提下自由通航。界河及其资源的开发、利用和保护，由沿岸国共同协商安排。

7、第二节内陆水一、河流3、多国河流多国河流指顺序流经两个以上国家领土的河流。如我国的澜沧江流入缅甸、老挝、柬埔寨等国后称为湄公河；雅鲁藏布江流入印度、孟加拉国后称布拉马普特拉河，沅江流入越南称红河。多国河流流经各国的河段分别属于各沿岸国领土主权之下，但主权的行使须顾及上游和下游国家的利益，不得滥用（如不得故意使河水改道、导致河水泛滥或枯竭等）。实践中，一般允许各流经国的船舶在整条河流上航行，其他国家船舶非经批准不得航行，但流经国有权将本国河段两点之间的航运权保留给本国国民。多国河流的航行规则、水资源开发利用、环境保护等事项，由所有

8、流经国协商作出安排。1992年中国发起，与缅甸、老挝、柬埔寨、越南、泰国共同建立“大湄公河次区域经济合作机制”，湄公河的利用开发是其中重要的合作内容。第二节内陆水一、河流4、国际河流国际河流指一类特殊的多国河流，因为可以通航海洋，具有特殊的航运和地缘政治意义，其