论教育制度的伦理意蕴及实现逻辑

《论教育制度的伦理意蕴及实现逻辑》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论教育制度的伦理意蕴及实现逻辑教育制度的“伦理”问题的提出，是中国教育发展新形势、新任务对制度建设新要求的体现，是中国教育实现现代治理方式转型的必需，也是当代中国“努力办好人民满意教育”的突破口。作为教育治理的一种有效手段，教育制度凸显落实公共性的重要结合点和落脚点，因此，道德性、正当性、合理性等伦理价值必然成为制度安排和制度设计的应然构成，且是具有基础性和终极价值意义的构成。从实践来看，制度与伦理的融合不是自发的，而是建基于制度设计、制度实施与制度评价之上的主动建构过程，这也是制定适宜的教育制度并保持好的运行状态的一个重要实践逻辑。一、教育制度设计中的“伦理涉入”制度是价值

2、的“操作化陈述”。[1]制度建构很大程度上是多元价值的选择过程。伦理价值之于教育制度的作用，就是将制度的实然状态提升到应然状态并实现制度“善”的超越过程。从这个角度而言，教育制度设计的“伦理涉入”是我们逐渐走向制度文明与教育发展追求的根本目标。（一）制度“善”：教育政策的价值承当与意义谱系制度建构包含两方面要素，即技术性要素和价值性要素，分别对应于“优化制度设计”和“完善制度伦理”两个方面，两者之间存在“是”与“应该是”的基本逻辑关系。制度伦理作为人类社会对制度提出的一般道德要求，不仅承载着教育制度的应然价值，也决定了制度建构的根本原则。如果说技术性要素是制度建构的载体，那么

3、，价值性要素则是制度发展的基因。不具有合理性和合法性的制度，将阻断或削弱制度的价值功能，注定成为不可持续的制度形式。教育运行所呈现的种种外显形态，实际上由制度安排所决定。而制度伦理作为一种价值判断及价值选择，它为制度的设计与安排确定了伦理立场与价值态度，决定了制度建设的基调以及利益主体间的责任关系。制度的伦理性源于教育自身的发展实践，现代教育是为全体社会成员发展服务的，这就意味着公平、正义等伦理取向是教育制度的根基，是制度设计的先导，是制度选择的尺度，是隐藏在制度执行、制度评价等流程背后的灵魂。教育制度的伦理性是制度建构过程中的主动体现，只有确定了积极的社会规范和符合社会发展

4、的价值引导，才能保证建构起卓有成效的制度体系。因而，制度的伦理导向构成了制度建构必须要首先明确的“元问题”，成为制度设计过程中必须要加以回答的“始源性问题”。（二）制度伦理：教育制度设计与创新的内生变量教育制度的伦理性源于教育的本质属性同时又在制度的发展中不断凸显。制度伦理虽不是制度设计的决定性因素，但它影响着制度建构的利益格局、意识形态、价值取向等，是制度创新的内生变量和制度发展的自我支撑点，渗透于制度建构的方方面面。坚守伦理性是教育承担自身职能的客观要求，教育制度设计与制度创新的一个重要问题，即教育改革实践中要解决的公正、平等、自由和民主等基本问题，这也是制度伦理在不同教

5、育过程中的主动诠释。诚如诺斯所言，“一个社会的健全的伦理道德准则是使社会稳定、经济制度富有活力的粘合剂”。正是制度伦理所关涉的价值赋予了教育制度以存在的“意义”，使得教育制度具有强制性并得到广大民众的信赖和支持的理由，归根结底于对制度伦理的坚守，这也是教育制度更好的发挥其公共性的前提。制度伦理是教育制度的基本特质，也是制度变革与创新的内生变量，只有制度所蕴含的伦理价值被多元的社会主体所认可，制度才能取得应有约束力和执行力，制度的创新才有意义。就此而论，制度与伦理的契合程度是制度创新得以真正实现的重要参数；制度伦理的建立和完善，必然有利于降低制度创新的社会成本，进而促进制度创新

6、的顺利完成。当前社会大众对教育政策的公平性和公正性的呼声日益强烈，以公共利益为本位的伦理建构必然成为政府部门在制定与实施教育政策的过程中所要遵循的价值基础。从这种伦理规范出发，依据这样的价值取向构建更加科学的理论体系，进而顶层设计制度框架及制度内容，扎实推进制度改革与政策创新，是建立井然有序的公共秩序、实现教育制度的

7、合理性等伦理价值必然成为制度安排和制度设计的应然构成，且是具有基础性和终极价值意义的构成。从实践来看，制度与伦理的融合不是自发的，而是建基于制度设计、制度实施与制度评价之上的主动建构过程，这也是制定适宜的教育制度并保持好的运行状态的一个重要实践逻辑。一、教育制度设计中的“伦理涉入”制度是价值的“操作化陈述”。[1]制度建构很大程度上是多元价值的选择过程。伦理价值之于教育制度的作用，就是将制度的实然状态提升到应然状态并实现制度“善”的超越过程。从这个角度而言，教育制度设计的“伦理涉入”是我们逐渐走向制度文