探析国民收入三次分配中的公平取向问题

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1、探析国民收入三次分配中的公平取向问题内容摘要：改革开放以来出现经济高增长和社会矛盾高凸显两个鲜明的特征，社会分配不公问题越来越成为人们日益关注的重要问题。出现分配不公的状况是多年历史综合原因形成的，需要我们认真研究三次分配格局中公平价值取向问题。第一次分配注重在效率优先中维护公平竞争，第二次分配注重在财税改革中实现相对公平，第三次分配注重在捐赠回报中助推社会公平。国民收入第三次分配即社会的富人运用捐赠。资助慈善事业等行为回报社会，实现更深层次和更大范围内的收入分配调整。它是通过制度安排和公众自觉行动，体现社会的一种慈善

2、文化和捐赠文化。三次分配互动互补，互相促进，形成“三点式”社会分配新格局。关键词：国民收入，三次分配，慈善文化，公平取向改革开放以来，我国经济获得了长足的发展，出现了经济高增长和社会矛盾高凸显两个鲜明的特征，社会分配不公问题越来越成为人们日益关注的重要问题。维护社会正义和公平，加快分配制度改革，构建和谐社会，业已成为党和政府关注的焦点和媒体报道的热点。笔者通过多年研究认为，出现分配不公状况是多年历史综合原因形成的，除了初次分配不尽合理，第二次分配力度不够和缺乏公平之外，第三次分配格局没有形成也是一个重要原因。所以，本文

3、从探析国民收入三次分配入手，认真研究三次分配格局中公平价值取向问题，从中寻找异同点，探索我国分配制度改革的思路和对策，推进社会主义和谐社会建设。经济，宏观，政策-［飞诺网］一、第一次分配注重在效率优先中维护公平竞争国民收入(V+m)第一次分配是在企业中进行的初始分配，也是市场机制配置资源的过程。当前要着重解决以下三个方面问题，才能更好地处理效率与公平的关系，注重维护公平竞争的市场法则。1.要在追求效率优先的前提下，维护企业内分配的公平，注重绩效考核和公平分配，既要拉开差距，又不失公允，充分贯彻按劳分配和按生产要素分配相

4、结合的原则，建立有效的企业员工激励机制，加强人力资源管理，提高企业经济效益，为社会创造更多财富。先把蛋糕做大，才能研宄更好地分蛋糕，第二次。第三次分配才有更大的调节空间。马克思的社会再生产理论告诉我们，生产决定交换和分配，分配的调节功能最终受制于经济的发达程度。因此，发展才是硬道理，只有在生产效率的基础上才能调节分配公平，只有科学发展才能谋求社会和谐。2.要注重解决行业之间的分配不公问题。我国行业和产业之间差距很大，行业之间分配不公是最大的不公，例如，电业部门的一个抄表员年薪10万元，是森工等危困行业员工平均工资的15

5、倍，明显有失公允和正义，不利于社会稳定和谐。3.要大张旗鼓地反垄断，维护公平竞争的法制环境。我国由于受计划经济影响，目前垄断行业很多，包括民航。电力。铁路。金融等等都是官办官营，国有国营。这些垄断行业多年来受既得利益的驱动，实行垄断价格，垄断市场，排斥竞争，垄断必然带来高价格。高成本，低服务，引起了国内民众的一片哗然。前两年发改委庇护中石化等国有垄断企业，打着油价与世界接轨的幌子，多次提高汽油价格，而且升多降少，群众意见很大。今年七大垄断行业在政府主管部门的强权保护下，运用权力画地为牢，打着保持国有经济控制力的旗号，实

6、际上排斥民营企业的市场准入，有悖于市场经济公平竞争的基本原则。实践证明，哪里有审批，哪里就易发腐败;哪里有垄断，哪里就保护落后。今年讨论通过了《物权法》，进一步落实国务院发展非公有制经济的36条，意在打破垄断，降低国有经济比重，放开空间发展民营经济，解决所有制结构调整问题。更重要的是建立一个公平竞争的市场环境，无论是全民的。集体的还是个体私营的市场主体，在法律面前人人平等，享受公平竞争的政策环境和法律保护，才能维护市场竞争秩序，推动经济又好又快的发展。二、第二次分配注重在财税改革中实现相对公平按照马克思国民收入再分配的

7、原理，二次分配是对原始初分配的补充和校正，因而崇尚“公平至上”的原则，国民收入再分配是在政府的主导下，通过税收和财政支出手段来完成的，旨在通过税收实现“抽肥”，通过公共财政支出实现“补瘦”，用以暗补穷人，形成富人纳税养国家，国家财政支出暗补穷人的稳定三角结构，从而实现富人和穷人在分配上的相对公平。这在西方发达国家是早己被证实的分配格局。我国受计划经济影响，税收制度改革和财政制度改革不到位，障碍了二次分配中抽肥补瘦的功能，影响了再分配中的社会公平问题。1.要加快税收制度的改革。我国受计划经济影响，过去的主税种是以增值税为

8、核心的流转税为主，今后税制改革要以市场为导向，转变到以所得税为主的调节税上来，更多地利用税制的改革。税种的调整来调减高收入人群的收入水平，比如说征收利息税，对年收入超过12万元以上者，要征收累进制的个人所得税，对购买高档手表。高档游艇的人提高消费税比率等等。这都是调节再分配的过程，而我国在这方面的改革刚刚开始，力度不够，没有达到抽