上海海事局辖区航运公司安全与防污染分级管理办法（试行）

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1、上海海事局辖区航运公司安全与防污染分级管理办法（试行）（征求意见稿）20130513第一章总则第一条为进一步加大航运公司安全管理力度，营造安全、公平、有序的航运市场环境，促进上海海事局辖区航运公司主动履行安全生产主体责任，推动公司健康发展与诚信建设，推进海事执法信用监管制度，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》、《航运公司安全诚信管理办法》、《交通运输部关于加强航运公司安全管理的通知》等相关规定，制定本办法。第二条本办法适用于上海海事局辖区内的航运公司（以下简称“公司”），航运公司指在我国注册的承担安全

2、与防污染责任的船舶所有人、经营人、管理人或光船承租人。第三条上海海事局是实施本办法的主管机关，船舶监督处负责相关的具体公司管理工作。第四条公司安全与防污染分级管理遵循公正公开、综合评价、动态跟踪、差异管理的原则。有关评价标准、评价计算方法、评价程序和结果向社会进行公示，接受监督。第二章公司安全等级和标准第五条公司安全等级分为A、B、C三个等级：（一）A级：管理状况良好，已建立安全管理体系的公司中，A级公司原则上不超过总数的5％，未建立安全管理体系的公司中，A级公司原则上不超过总数的3％；（二）B级：管理状况一般；（三

3、）C级：管理状况较差，已建立安全管理体系的公司中，C级公司原则上不超过总数的5％，未建立安全管理体系的公司中，C级公司原则上不超过总数的3％。第六条公司负责提供安全等级评价的基础数据，上海海事局根据公司安全管理评价标准，通过计算公司提供的基础数据，确定公司每年度的初始安全等级。第三章公司安全等级评定第七条公司安全等级评价采用定期和动态评价相结合的机制。定期评价每年集中进行一次，在每年的第一季度实施，评价上一自然年内公司安全与防污染管理情况；动态评价可随时进行，当航运公司安全与防污染管理活动中出现有关情况时即可开展。第

4、八条上海海事局每年的第一季度公布当年公司安全等级评定的评价模型、评价计算方法和评价程序。第九条公司应配合安全等级的评定工作，提供有关的评价信息，并对提供信息的真实性和准确性负责。不按规定上报有关评价信息，或有关信息严重失实的，一经查实，公司年度初始安全等级将定为C级。第十条公司安全等级评定结果通过上海海事局官方网站公布。第十一条当公司安全与防污染管理活动出现以下情况时，上海海事局可组织动态评价，视情下调公司安全等级：（一）公司被实施附加审核；（二）公司接受安全管理体系审核时被发现有严重或重大不符合规定情况；（三）公司

5、管理船舶发生大事故等级及以上水上交通责任事故，或6个月内连续发生一般事故等级及以上水上交通责任事故；（四）公司管理船舶发生一般污染事故等级及以上的船舶污染事故；（五）公司管理船舶三个月内在船舶安全检查中被连续滞留，或公司管理的同一艘船舶六个月内在船舶安全检查中被连续滞留；（六）公司管理船舶发生严重违反海事法规行为，以法定幅度最高限处罚；（七）公司管理船舶发生违法排污行为；（八）公司经营资质、管理资质或管理人员不符合强制性规定要求；（九）公司应报告的重大事项出现瞒报、谎报、漏报、延误报告情况。第十二条公司应在重大事项发

6、生后5个工作日内向主管机关递交书面报告，说明有关情况。第十三条如公司安全等级被下调，上海海事局将在官方网站公布，并书面通知公司。第四章分级管理第十四条上海海事局根据公司安全等级对辖区所有公司开展日常监督检查，对公司的日常监督检查不包括对其进行的安全管理体系审核。（一）A级公司免除现场监督检查；（二）B级公司检查次数原则上每年不超过2次，包括对其进行的安全管理体系审核；（三）C级公司检查次数原则上每年不少于4次，不包括对其进行的安全管理体系审核。第十五条对未建立安全管理体系的公司，每次检查的情况将作为公司下次安全等级评

7、定的重要参考；对已建立安全管理体系的公司，在其安全管理体系年度审核和换证审核结束后，审核组在《审核报告》中应当阐述公司安全管理体系运行的整体状况、存在的主要问题以及安全管理建议，作为公司下次安全等级评定的重要参考。第十六条A级公司将被授予“上海海事局辖区安全诚信公司”的称号，享有以下待遇：（一）在上海海事局组织的对公司安全管理体系年度审核和换证审核时，文件审核环节不再集中进行；（二）公司体系内新增船舶，可先行安排船舶临时审核或办理增发DOC副本，待公司取得有关船舶证书后即可领取DOC副本和/或船舶SMC；（三）可参与

8、全国安全诚信公司的评选；（四）在上海海事局辖区各政务受理点开设专门通道，优先受理和办理各项海事管理事项；（五）对于时间紧急的审批事项，上海海事局采取特事特办；（六）对于各项许可或者审批事项，一般采取形式审查方式，对于某些资格类文件材料，经上海海事局备案后，在有效期内可以免于提交；（七）非当场办结的行政许可或者其他审批，情况紧急的，可以后补材料；