关于深化我市水务一体化管理改革的调研报告

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1、关于深化我市水务一体化管理改革的调研报告深化我市水务一体化管理改革，推进和完善水资源的统一管理，组建XX市水务（集团）公司，是市委、市政府根据我市水务工作实际，全面深化改革、推动可持续发展的重大决策。根据《市政协20**年度协商工作计划》，市政协调研组深入到涉水企事业单位，实地查看企业生产经营情况，了解企业在发展中存在的问题，广泛听取涉水行政管理部门及所属企业负责人、部分职工代表就我市深化水务一体化管理改革的意见和建议，并参考和借鉴国内多个地区的改革经验，形成了关于深化我市水务一体化管理改革的思路和建议。具体调研情况如下

2、：一、0前我市水务管理情况（一）基本情况2000年8月市委八届第163次常委会议决定，对我市部分涉水事务管理体制进行改革，实现从工程水利管理模式向资源环境水利管理模式的转变，将地矿部门承担的地下水行政管理职能，城建部门承担的城市规划区地下水资源管理、保护和城市供水及城市防洪等职能划归新组建成立的XX市水务局。巾于当时我市部分城市排水、污水处理厂建设正处在外资贷款中，暂未纳入市水务局管理，仍由市城建委管理。1.目前涉水系统国有企业情况——XX市水务有限公司，承担水利基础设施项0的投融资和运营管理任务，从事授权关于深化我市水

3、务一体化管理改革的调研报告深化我市水务一体化管理改革，推进和完善水资源的统一管理，组建XX市水务（集团）公司，是市委、市政府根据我市水务工作实际，全面深化改革、推动可持续发展的重大决策。根据《市政协20**年度协商工作计划》，市政协调研组深入到涉水企事业单位，实地查看企业生产经营情况，了解企业在发展中存在的问题，广泛听取涉水行政管理部门及所属企业负责人、部分职工代表就我市深化水务一体化管理改革的意见和建议，并参考和借鉴国内多个地区的改革经验，形成了关于深化我市水务一体化管理改革的思路和建议。具体调研情况如下：一、0前我市

4、水务管理情况（一）基本情况2000年8月市委八届第163次常委会议决定，对我市部分涉水事务管理体制进行改革，实现从工程水利管理模式向资源环境水利管理模式的转变，将地矿部门承担的地下水行政管理职能，城建部门承担的城市规划区地下水资源管理、保护和城市供水及城市防洪等职能划归新组建成立的XX市水务局。巾于当时我市部分城市排水、污水处理厂建设正处在外资贷款中，暂未纳入市水务局管理，仍由市城建委管理。1.目前涉水系统国有企业情况——XX市水务有限公司，承担水利基础设施项0的投融资和运营管理任务，从事授权范围内国有资产经营和水务资本

5、运作，盘活水务存量资产及实现国有资产保值增值目标的相关业务。——XX市供水总公司，由市城建委划归市水务局管理。主要承担我市除包钢厂区外城市居民、机关企事业单位的供水任务。——XX市惠民水务有限责任公司，市属健康水工程项目（城市管道直饮水工程）建设运营企业。——XX市排水产业有限责任公司，隶属于XX市城建委，主要从事城市污水处理、再生水生产及利用设施的建设、运行、维护和管理工作。2.涉水系统事业单位情况——排水维护所，隶属市政工程管理局，主要负责所管辖青、昆两区的市政雨水、污水管线及附属排水设施的日常维护工作。——泵站管理

6、所，隶属市政工程管理局，主要负责市五区的外围污水、雨水泵站及泵站附近外网管线和附属排水设施的日常维护工作。3.资产监管情况2004年市国资委组建时，市供水总公司、市排水产业有限责任公司纳入了国资委的监管体系，2007年成立的XX市惠民水务有限责任公司也纳入了国资委的监管体系。国资委对这三户企业履行出资人职责，主要进行资产监管和统计，对市供水总公司开展经营业绩考核等监管工作。（二）管理现状0前我市水务管理现状为：城市供水和水资源管理由市水务局负责，城市排水、污水处理、再生水回用由市城建委负责。1、城市供水情况屮心城区供水设

7、施主要由三部分组成，即城市公共供水系统、分散自备水源系统和健康水（管道直饮水）系统，总供水能力68.65万吨/日，2013年供水量47.37万吨/日，其中：公共供水系统：供水能力为51.3万吨/日，2013年供水量为43万吨/

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9、。分散自备水源系统：供水能力为16.6万吨/U,2013年供水量为4万吨/日。健康水系统：2013年供水量为0.37万吨/円，受益人门153.44万人，占全市城区人门的78%。2、城市排水管网和泵站情况截至2013年底，己建成污水收集管网1410公里，建成雨水管网577公里，建成雨污泵站16座

10、。3、城市污水处理情况截至2013年底，污水处理总规模33.5万吨/日。2013年污水排放量为28.2万吨/日，实际污水处理量21.2万吨/日。H前，在建污水处理项目3个，建成后将新增污水处理规模18万吨/U,市区处理总规模达到51.5万吨/U。4、再生水利用情况截至2013年底，再生水供水总规模17.5万吨/日。当