嘉兴关于继续深化我市行政审批制度改革的调研报告　

《嘉兴关于继续深化我市行政审批制度改革的调研报告　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、嘉兴关于继续深化我市行政审批制度改革的调研报告新一轮行政审批制度改革以来，我市提出打造“审批事项和层级最少、审批集中度和效率最高、审批流程和服务最优”的地区。目前改革正在有序推进，取得了阶段性成效。根据市政府的统一部署，市审改办对全市行政审批制度改革工作作了专题调研，就下一步深化审改工作提出了意见和建议，现报告如下。我市从2002年开始，进行了多轮行政审批制度改革，对优化投资发展展环境，推动政府职能转变变，服务经济社会发展发挥挥了积极作用，受到广大投投资者和群众的好评。经过过近10年的努力，建有市市级行政审批服务中心1个个，县“中心”6个，全市市70个镇和1110个村村全部

2、建立便民服务中心，，实现便民服务全覆盖。在在加强硬件建设的同时，大大胆进行审批方式创新，取取得了显著成效。通过“两两集中、两到位”改革，市市级42家审批职能部门有有38家进驻“中心”，进进驻率%;进驻“中心”的的审批事项有615项，%%的行政许可事项和%的非非行政许可审批事项可在““中心”办理，既受理又办办理率达%。五县两区的部部门进驻率平均在90%以以上，平均%的行政许可事事项、%的非行政许可审批批事项和%的管理服务事项项可在“中心”办理。审批批效能大幅提升，进入市““中心”的项目，法定期限限平均办理时间20个工作作日，承诺期限10个工作15/15作日，比法定期限提速50

3、0%以上，实际办理仅需个个工作日。在新一轮审改改工作中，我市按照边改边边放、边放边转的工作思路路，大胆创新、勇于实践，，削减了审批事项，精简了了审批环节，压缩了审批时时限，流程得到优化和再造造，审批效能明显提高。审批事项得到清理规范。。按照全面清理、上下联动动、不留死角的原则，清理理规范全市行政许可、非行行政许可审批和带有审批性性质的日常管理服务事项，，向省审改办提出市级行政政审批事项建议目录。经省省审改办审核，确定由市级级实施的行政许可事项5551项，其中保留380项项，受委托的117项，审审核上报的54项。其他非非行政许可审批和带有审批批性质的日常管理服务事项项由省审改

4、办正在审核。县县清理规范工作也有效推进进，其中以平湖市为试点，，非行政许可审批事项和管管理服务事项分别从原来的的216项和98项减少到到104项和44项，减少少了%。审批流程实现深深度优化。努力减少前置审审批层级和环节，审批流程程得到进一步优化。一是全全面推行“一审一核”制。。在集中审批基础上，要求求进驻部门努力提高“一审审一核”率。目前市“中心心”一审一核率为%，县一一审一核率平均为%，审批批速度明显加快。二是积极极推行“六联审批”制。以以海盐县为试点，对需要多多个部门审批的项目实行“15/15“六联审批”，即联合踏勘勘、联合评审、联合办证、、联合审图、联合测绘、联联合验

5、收。三是编制“全流流程”审批图。优化社会投投资、水利、交通、市政、、社会事业等五类建设项目目审批流程，编制包含政府府审批、法律公示和中介服服务在内的“流程优化、批批时总控”运行流程图，进进一步优化并联审批，实现现投资项目审批再提速。目目前，工业投资项目“流程程优化、批时总控”流程已已发文实施。经过优化并联联后，工业项目投资审批环环节从35个减少为14个个，审批时间从236个工工作日减少为109个。审批方式创新取得重大进进展。依托市、县、镇三级级政务服务网络，推出模拟拟制、代办制、联审制三种种审批机制，实现“模拟办办”、“代办中心”、“联联审办”上下联动、相互协协作。一是实行

6、模拟审批制制。出台《嘉兴市重大投资资项目模拟审批实施办法》》，使重大投资项目在不具具备审批条件情况下，提前前进入审批程序，压缩审批批时间，推进项目早落地、、早开工、早投产。今年以以来全市共受理模拟审批项项目69个，涉及资金多亿亿元，35个项目已进入开开工建设阶段，34个项目目正在模拟审批中，平均提提速80个工作日，可提前前4个月左右投产。二是实实行审批代办制。出台《嘉嘉兴市投资项目审批代办制制实施办法》，按照“业主主自愿、无偿代办、全程服服务、高效合法”的代理原原则，为投资者无偿提供““立体式、无缝式、精细式式”纵向全过程、横向全流流程的审批代办服务。今年15/15年以来，

7、全市共代办投资项项目857个，其中4477个项目已进入开工建设阶阶段，平均提速2个月左右右，提速近40%。三是实实行联合会审制。出台《嘉嘉兴市重大投资项目分层分分级联合会审办法》，充实实并联审批内容，协同解决决审批中的疑难问题，加快快进度，提高效率。今年以以来全市共召开投资项目联联审会议408次，联审项项目772个，总投资亿元元，新增用地亩。联审联办办的实际平均办理时间分别别比法定时间和承诺时间提提速60%和30%以上。。配套措施改革同步推进进。行政审批制度改革是一一项系统工程，我市在推进进简政放权的同时，同步进进