关于农村金融服务与公共服务融合发展的思考

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1、关于农村金融服务与公共服务融合发展的思考摘要：加快农村金融服务体系建设有助于提升金融服务“三农”水平、促进农村公共服务实现、方便农村群众的需求。目前，农村金融X点覆盖面低、竞争不充分等问题仍然比较严重；要进一步提升农村金融和公共服务水平，必须注重发挥政府引导和市场配置两个方面的作用，坚持X络布局和服务创新同时推进，最大限度满足农民群众的服务需求。　　关键词：农村金融；公共服务；金融服务　　Abstract：ThispaperismainlyabouthoanditsprofoundsignificanceinC

2、hina’sruralmarket.Itplaysavitalrolenotonlyinenhancingthefinancialservicelevelfocusingonpromotingagriculture，ruralareasandfarmers，butalsointherealizationofruralpublicservice，asssuchasloprovetheruralfinancialandpublicservicelevel，tely，governmentguidanceandmark

3、etallocation.Inaddition，eettheserviceneedsoflocalfarmers.　　KeyWords：ruralfinance，publicservices，financialservices　　：F830.34：B：1674-2265（2012）10-0038-04　　随着城乡一体化和新农村建设战略的实施，农村经济加快发展，公共服务体系不断健全，对农村金融的需求进一步增强。尽管改革开放以来，我国农村金融获得长足发展，但与城市相比有较大差距，与农村的实际需求不相适应，农村金融X

4、点覆盖面低，供给不足、竞争不充分、效率不高、配套设施不全、服务不完善等一系列问题亟待解决。本文结合山东省潍坊市实践，就如何加快农村金融服务体系建设，并与公共服务互动融合发展进行探讨。　　一、加快农村金融服务体系建设的重要意义　　（一）提升金融服务“三农”水平，贯彻落实强农惠农政策　　中央对“三农”问题越来越重视，把解决城乡二元结构问题作为重中之重，提出统筹城乡一体化发展的战略举措。具体到金融服务，城乡不均衡的问题尤其突出。我国未来金融发展的方向之一，就是要引导金融机构和金融服务更多地走向农村，通过推动金融资源要

5、素向农村地区配置，完善多层次、广覆盖的普惠性农村金融服务体系，促进城乡金融服务均等化。2004年以来，每年中央1号文件都强调，金融机构要履行服务“三农”的义务。应该说，加快农村金融服务体系建设，符合中央政策要求，符合金融发展规律，符合农民群众的愿望和需求。　　（二）完善金融服务X络，促进农村公共服务实现　　当前，随着公共财政建设和公共服务均等化的深入推进，农村社会保障体系逐步完善，大量民生投入向农村倾斜，大量公共服务走向农村。2011年中央财政对“三农”的实际投入突破1万亿元。其中，粮食直补、农资综合补贴、良种

6、补贴、农机具购置补贴等“四补贴”资金达1406亿元，比2004年增长了近9倍。就山东省潍坊市来讲，2011年涉农公共支出项目涵盖文教、农业、企业、社保四大项29小项，金额达37.6亿元，其中涉及直接支付到农户的新农合、新农保、最低生活保障、良种补贴等20项，金额达27.3亿元。但是，在政策落实过程中，由于金融支付服务体系的滞后，农民很难在第一时间查询、领取补贴，以便及时转化为农村生产、生活资源，惠农但不便民的现象不同程度存在。在这种情况下，如何保障民生政策有效落实、公共服务真正惠及农民，成为摆在我们面前的一项重

7、要课题，对财政与金融服务的融合提出了新的要求。为此，以农村金融支付体系建设为切入点，以提升公共服务水平为目的，加快农民自助服务终端等现代化金融机具的布设，优化农村金融财政公共服务X络，帮助农民实现“不出村、无风险、方便快捷”支取涉农补贴、开展金融交易，打通民生政策落实的“最后一公里”，才能真正做到惠民又便民。　　（三）增强金融服务能力，方便农民群众的迫切需求　　1990年代以来，随着国有银行股份制改造和市场定位的转型，四大商摘要：加快农村金融服务体系建设有助于提升金融服务“三农”水平、促进农村公共服务实现、方便

8、农村群众的需求。目前，农村金融X点覆盖面低、竞争不充分等问题仍然比较严重；要进一步提升农村金融和公共服务水平，必须注重发挥政府引导和市场配置两个方面的作用，坚持X络布局和服务创新同时推进，最大限度满足农民群众的服务需求。　　关键词：农村金融；公共服务；金融服务　　Abstract：ThispaperismainlyabouthoanditsprofoundsignificanceinC