探究建筑工程质量监督管理中存在的问题及应对策略

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1、探究建筑工程质量监督管理中存在的问题及应对策略广丙住房和城乡建设厅培训中心工程师摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展以及现代建筑行业的不断进步，给我国建筑工程质量的监督和管理工作也提出了更高的要求。可以说建筑工程的质量是确保整个建筑工程能够正常投入使用的前提，也是整个工程的灵魂所在，由此可见，采取有效的措施来对建筑工程的质量加强监督和管理就显得至关重要。木文通过对当前我国建筑工程质量在监督和管理的过程中存在的问题和不足进行分析，提出了几点应对的建议和策略，希望能够对相关的监督和管理人员具有一定的参考价值。关键词：安全监理法律责任管理体系长期以来建筑业一直是我国职业安全事故率较高的行业之一，

2、各类建设工程生产安全事故屡屡发生，给人民生命财产造成了很大损失，直接影响着建筑业的健康稳定发展。究其原因，除施工企业安全生产责任制不够落实、安全生产投入不够及施工现场安全牛.产管理存在漏洞等因素外，工程监理单位和常驻现场的监理工程师对履行安全监理认识不到位，不能认真全面履行安全监理也是一个重要原因。因此，木人就工程安全监理工作谈一点初浅认识：一、认清工程建设安全监理职责己是法律责任1998年以来，我国在建设领域推行了建设监理制度，以提高我国的投资效益和建筑水平。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部86号令等配套文件的颁布实施，标志着我国监理制度以法律法规

3、形式确定，并依靠法制和行政力量强制推行。近年来，纵使国家已经将监理工作大范围的推广，但目前建设监理制度在全国范围内推行的状况令人堪忧。不要说建筑项目的业主以及项目投资方对监理工作的概念认识不足，就是监理机构的工作人员中也有对项目工程监理认识不正确的现象发生。更不要提对监理工作在工程中所处位置以及所做工作的意义有明晰的认识。无可置疑，安全监理是工程建设监理工作的重要组成部分，将安全管理作为项0监理工作的重中之重，对预防工程安全事敌的发生，合理有效减轻安全监理责任将起到重要作用。二、建筑施工安全监理工作现状由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于培育、探索、发

4、展的初期阶段，0前建筑工程安全监理工作还存在很多不足，主要表现在以下几方面：1、监理收费偏低，影响安全监理工作的正常开展。目前监理市场竞争日益激烈，一些监理单位相互压价，残酷竞争，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准作为选择的唯一标准，从而监理企业承揽工程项0的监理费远远低于国家取费标准，致使这些工程项0安全监理组织机构不健全，未建立和完善工程监理的内容和程序，安全监理人员配备不齐全，投入人员少，专业不配套。不能指导项S监理机构有效地开展安全监理工作。2、监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够。一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注

5、重施工质量、进度和投资的监控，没奋按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。3、安全监理人员配备不足，工作难以正常开展。由于监理单位对安全工作不重视，导致个别工程项0安全监理机构形冋虚设，监理人员队伍不稳定，变动频繁。其至冇的一个注册监理工程师扪任几个项0工程的总监理工程师，一个安全监理员身兼数职，起不到应有的安全监督作

6、用，更无从谈起开展日常安全监督、隐患排查及安全大检查等到活动，由于监理组织机构不全，人员不足,安全监理工作难以正常开展，安全监理成为一句空话。4、安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥。监理作为工程建设第三方责任主体，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己，经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待，有吋为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设，安全监理工作无法正常开展。5、监理队伍总体素质参差不齐，安全专业知识贫乏。因为监理是新兴行业，专业监理人员非常紧缺，有的监理从业人员是从其他

7、部门转行半路出家，有的是退休兼职，学历相差悬殊，且文化水平偏低的占绝大多数。部分监理人员仅经过简单的培训就上岗，缺乏必要的安全专业知识,连诸如脚手架搭设、基坑支护、起重吊装等安全专项施工方案都看不懂，不能发现安全技术方案中的错误和存在的问题，对是否符合工程建设强制性标准也不其清楚，不能及吋有效地发现和消除施工现场安全隐患。6、建筑市场不规范，监理工作闲难重重。当前由于建筑市场供求关系失衡，施工企业