国际旅游岛背景下构建海南旅游安全购物的法治环境

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1、国际旅游岛背景下构建海南旅游安全购物的法治环境　　　　【摘要】以安全购物为重点的法治环境建设是海南国际旅游岛建设中的重点所在。文章从此出发，首先分析了国际旅游岛的宏观背景，继而探讨了海南旅游安全购物中存在的问题，如售假现象愈演愈烈、强卖现象此起彼伏、畸形高价屡禁不止，然后指出了旅游安全购物法治环境建设的意义，包括提升游客的满意度、提升海南的美誉度、吸引更多的投资者，最后在阐明构建法治环境原则的基础上，从立法、执法、司法三个角度出发，提出了针对性的建议。下载论文网　　【关键词】国际旅游岛安全购物法治环境　　海南位于我国南部边陲，是我国第二大岛，有着良好的自然环境和密集的旅游资

2、源，三亚更是闻名世界的旅游胜地。旅游业是海南的重点产业，也是海南未来发展的支柱产业，在海南的经济结构中占据了至关重要的地位。截止到2016年，海南的旅游总收入已经达到亿元，全省接待游客人次逾6千万人，而海南本省人口尚且不足1000万，可见旅游业的重要地位与支柱作用。2010年国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》），海南国际旅游岛的建设正式提上日程。国际旅游岛不仅是旅游胜地，更应该是文明胜地、文化胜地。但目前海南旅游中仍然存在着一些不和谐的元素，严重影响了海南国际旅游岛的建设，也给海南在全国乃至全世界游客心目中留下不好的印象，最为典型的便是

3、旅游购物问题，高价、售价、强卖的现象屡见不鲜。对此，法治环境的建设与完善是从根本上破除之类的问题必要手段。　　一、国际旅游岛背景分析　　海南自1988年独立建省以来，便是我国最大的经济特区，也是唯一的省级经济特区。然而，一直以来，海南的经济发展却相对滞后，特别是相比于深圳等特区而言，更是如此。如何找好海南的发展定位，制定科学的发展规划是海南未来发展的关键所在。对此，旅游是重要的突破口。海南地处热带北缘，素来有“天然大温室”的称号，有着数量密集的旅游资源，除了三亚这样的世界级滨海旅游胜地以外，还有五指山等自然风光以及一些以苏轼、海瑞等历史名人为中心的人文景点。旅游产业一直以来

4、都是海南的重点产业，旅游业增加值占全省GDP的比重也不低，但相比于海南的旅游定位而言，仍然有着很大的发展空间。换言之，海南巨大的旅游业发展前景以及当前旅游业发展中存在的不足是其国际旅游岛建设的主要背景。国际旅游岛是海南旅游业发展乃至经济结构优化与提升的重点项目，是国家级的重大发展战略。新世纪之初，中国（海南）改革发展研究院率先提出了国际旅游岛的概念，2007年海南省政府首次向国务院行文申请设立海南国际旅游?u综合试验区，获得国务院支持。2010年国务院《意见》的颁布正式将国际旅游岛的建设从战略转为现实。根据国务院的《意见》，海南将在2020年初步建成世界一流海岛休闲度假旅游

5、胜地，并且成为开放、绿色、文明、和谐四位一体的旅游岛。　　二、当前海南旅游安全购物中存在的问题　　随着人民群众生活水平的不断提升，旅游成为大多数人放松身心的重要选择，旅游业也获得了长足的发展，并且，呈现出多元化发展的态势，旅游与购物的关联日益紧密，一些旅游胜地，如香港也以购物天堂而闻名。海南旅游正从简单的观光游向多元化、深层次的旅游发展，购物是游客在海南的常见行为，但就目前海南的购物环境而言，其实是存在着一些问题的，甚至是比较研究的问题。　　（一）售假现象愈演愈烈　　在旅游的时候顺道购物是当前大多数消费者的选择，至于购物的种类，除了具有地方特色的小饰品以外，还有电子产品、贵

6、重金属等。海南作为旅游大省，专门针对外地游客的商业中心、购物中心为数不少，除此之外，海南主要城市的商业街，如海口明珠广场商业街、三亚解放路中央大道商业街，外地消费者同样为数不少。与购物消费的持续性发展相伴而生的是制假、造假现象愈演愈烈，并呈现出蔓延化的态势。很多购物店存在无证经营的现象，一些购物店销售的产品质量根本得不到保证，甚至存在以次充好，以假冒真的现象。就以2016年针对三亚市景阳得润工艺品有限公司经营场所的一次检查为例，抽查的180件贵重物品中有79件不合格，总价在10万元以上。　　（二）强卖现象此起彼伏　　强卖现象也是我国旅游市场中主要问题之一，严重影响了我国旅游

7、事业的发展。强卖现象的出现首先和旅行社以及相关利益共同体有关。当前，抱团出游成为很多消费者的选择，相比于个人游而言，报团游的消费相对偏低，且结伴出行更为安全。但一些旅游团以低价的幌子，使得旅游成为消费游，逼迫游客在旅游中参观各种消费场所，且与经营者合谋以欺诈、强迫等手段让游客消费，当前，国内爆出的相关新闻为数不少，三亚等地更是重灾区。除了旅行社与经营者以外，景区同样是强卖现象的主要场所。部分景区将管理权外包，或者允许商户承租景区内商业中心，强卖现象也所在多有，比如以免费拍照为幌子，后要求高价收买照片的等。三亚兰花世