成都海关通关作业审单操作规程

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1、成都海关通关作业审单操作规程第一章总则第一条为规范成都海关审单作业，统一执法，明确职责，提高通关效率，依据《中华人民共和国海关法》、《海关通关作业审单操作规范》、《海关审单业务联系配合办法》和海关有关行政法规、规章制定本操作规范。第二条海关审单作业是指包括计算机电子审单、审单处专业审单和现场海关接单审核三个分工协作、紧密联系的作业环节。第三条海关审单作业实施统一领导，分级管理。审单处是审单作业的职能管理部门。电子审单作业在各职能部门共同支持和参与下由海关通关管理系统自动完成，专业审单由审单处完成，接单审核由各现场海关在审单处指

2、导下完成。第四条审单作业依据国家有关法律、行政法规和海关业务规章，以风险分析和信息技术为手段，依托各职能部门提供的参数及业务数据库的支持，对申报人申报的纸质报关单和电子数据报关单及其随附单证的合法性、规范性、有效性进行审核。第二章电子审单第五条　电子审单是指运用通关管理系统的自动审单程序，按照预先设定的报关单的状态判断、逻辑检查、预定式布控、通道决策及其他控制条件，对电子数据报关单进行审核，确定是否接受申报、选择通道流向，并进行以下相应处理：　　（一）电子数据报关单不能通过规范性审核的，海关不接受申报并退回电子数据报关单，通关

3、管理系统自动对外发布“不接受申报”信息；（二）电子数据报关单通过规范性审核的，海关接受申报，电子审单程序自动记录接受申报时间，并对电子数据报关单进行通关风险布控捕捉、审单辅助决策审核和电子审单通道判别。第六条海关接受申报的电子数据报关单经通道判别处理后，分别按预先设定的通道判别参数转往以下作业环节，并自动对外发送相关通知：（一）转由审单处进行专业审单，对外发送“等待处理”通知；（二）转由现场海关进行接单审核/征收税费，对外发送“现场交单”通知；（三）转由放行环节进行复核验放处理，对外发送“放行交单”通知；（四）转由现场海关进行

4、无纸通关处理，对外发送“无纸通关”通知。（五）对外发送其他电子审单结果的通知。第七条经电子审单转由现场海关接单审核/征收税费或放行环节进行处理的电子数据报关单，通关管理系统自动完成税费计征处理及舱单、外汇核销单、加工贸易登记手册、进出口许可证件等相关备案数据的核注处理。第八条各通关作业环节发现电子审单结果有误的，应及时向相关业务职能部门反馈，相关业务职能部门经核实后应及时调整有关参数设置或作其他处理。第三章审单处人工专业审单第九条审单处下属各科依靠各职能部门提供的参数支持和自身的专业化优势，对经电子审核、根据通道判别参数分拨到

5、本科室的报关单电子数据，按商品类章进行专业审单。第十条审单处专业审单包括常规专业审单、重点专业审单和报关单批量复审。第一节常规专业审单第十一条常规专业审单岗位的基本职责是按照海关进出口货物报关单填制规范及相关法律、行政法规的要求，对转至专业审单岗位的电子数据报关单进行全面审核。第十二条常规专业审单岗位在审单过程中应根据需要调阅加工贸易登记手册、征免税证明、企业资信、舱单电子数据、价格信息资料以及通关管理系统提供的其他参考信息，与报关单电子数据相互对照，进行综合审核。第十三条常规专业审单岗位在审结通过电子数据报关单前，应对电子审

6、单结果提示信息进行分析，重点审核提示风险值较高的报关单，通过人工风险判别，确认有疑点的，可对相关电子数据报关单实行外转验估、风险布控或转岗处理。第十四条常规专业审单岗位应充分利用通关管理系统提供的风险信息，并根据预定式布控要求和通关风险预警提示，对电子数据报关单进行综合性风险分析。第十五条审单关员对报关单电子数据进行全面审核，遇到下列情形之一，确定有申报错误但未发现有走私违规嫌疑的，应根据对数据的审核情况，一次性详细说明各项需修改或补充的内容后，将报关单作审退处理：（一）不按照《报关单填制规范》和《规范申报项目表》进行申报的；

7、（二）不能满足海关审定商品编码需要的；（三）不能满足监管证件审核需要的；（四）不能满足审定完税价格需要的；（五）其它不符合海关有关规定的；第十六条对为解决商品归类、估价、原产地、贸易管制措施、知识产权保护、贸易统计等问题，需要对书面资料、实物样品进行审核的，常规专业审单岗位可选择通过以下方式处理：　　（一）将电子数据报关单审结，交由现场海关接单审核/征收税费环节按照专业审单提示，对报关单继续进行审核，审单处应做好事后的抽查复核工作；　　（二）将电子数据报关单转岗至现场海关相关岗位，由现场海关相关岗位根据申报人提供的说明情况、资

8、料及样品进行审核并将审核情况反馈审单处；　　（三）转岗至现场海关验估岗位，要求对货物进行实际验估。验估结果由验估岗位反馈审单中心或由验估岗位根据验估结果继续完成审单作业；审单处对现场海关验估岗位反馈的验估结果有异议的，可直接派员或提请相关部门到现场海关进行复核。（四）将电子数