关于中小城市科技企业孵化器建设的思考

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1、关于中小城市科技企业孵化器建设的思考摘要：本文论述了我国中小城市科技企业孵化器建设的现状，提出了中小城市科技企业孵化器建设亟待解决的问题、今后工作重点及科技企业孵化器建设的对策。　　关键词：中小城市科技企业孵化器建设思考　　　　我国的科技企业孵化器起步于80年代，近30年的实践表明，科技企业孵化器作为连接知识创新源头、高新技术产业的桥梁和培育自主创新企业及企业家的平台，已成为提高科技自主创新能力的关键环节。也是促进科技成果转化，培育科技型中小企业的有效途径和现代高新技术服务的重要内容，更是国家创新体系

2、的重要组成部分。　　1.目前中小城市科技企业孵化器发展存在的问题　　一是观念认识比较落后。二是政府支持力度不够。三是服务质量亟待提高。四是从业人员素质有待提高。五是社会X络体系没有建立。　　2.中小城市科技企业孵化器建设的工作重点　　2.1加强领导，确立孵化器的地位　　各级政府和科技主管部门要深刻认识孵化器在培育科技型中小企业，提高自主创新能力，促进社会、经济发展的作用；深刻认识孵化器作为公共基础设施，在产业化服务平台建设中的重要位置；深刻认识孵化器对满足科技创业需求和发展新创业文化的重要意义。要把孵

3、化器建设作为推动地方经济发展的重要手段，落实地方的孵化器组织、管理和物质资源，形成多层次的管理体系。　　2.2加大投入，总体规划，合理部局，扩大规模　　进一步促进科技企业孵化器的整体规模上台阶，在完善已建的孵化器功能的基础上，建设综合孵化器。根据本市资源、产业发展方向和市场需求，最大限度地整合已有的科技和产业资源，发挥对特色产业集群的孵育功能，同时，以生产力促进中心、科技情报研究所等为中心，组建科技企业虚拟孵化器，扩大创业服务的受益群体范围，以满足日益增长的创业企业发展的需要。　　2.3拓展服务功能，

4、强化孵化器的孵化、抚育能力　　建设并运行好共享孵化设施，强化孵化、抚育能力，为造就大批优质、健康的科技中小型企业营造良好的发展环境。积极探索将孵化活动延伸至研发阶段、实施预孵化、关注有望实现技术突破和形成产业的“种子”，促进技术创新活动的开展。发挥社会中介机构的作用，注重各类中介机构的引入，提供专业化服务；注重创业文化与氛围的营造，使政府与社会各界了解、关注和支持科技创业。　　2.4促进合作，重点加快孵化器产学研合作体系的建设　　孵化器建设要强化与自主创新源头的大学和科研院所的紧密结合，注重与科技资源

5、的聚集地建立相互依存、共同发展的合作关系，与一家以上的大专院校或科研院所开展系统、紧密的合作。提高自主创新成果的转化率，在研发机构和高新区形成梯级孵化关系。　　2.5促进多元化、专业化、X络化、标准化和国际化　　提高服务素质与水平，建设更多的专业孵化器，重点完善和建立各专业孵化器的共享技术服务平台；建立孵化器行业协会和X络组织，搭建地区共享孵化平台，以市场规则为主导，构建市场经济条件下的科技创新孵化体系；引导有条件的孵化器面向海外，探索、实践和完善国际企业孵化器、留学人员创业园和海外科技园等各种合作模

6、式，推动孵化器、科技型中小企业和科技创新活动与国际接轨，促进科技兴贸的发展。　　3.中小城市科技企业孵化器建设的对策　　3.1制定法规、政策，推动孵化器建设与发展的步伐　　根据国家科技部大力推进科技企业孵化器建设的意见，应制定中小城市科技企业孵化器管理法规。同时，根据各市实际制定吸引科技人才、支持孵化器发展、孵化企业的优惠等政策，从法律和政策体系上支持中小城市孵化器持续健康发展。　　3.2提高孵化器孵化、抚育能力的建设　　政府应实施孵化器“能力建设工程”，每年应投入一定的资金，引导科技企业的投入，着力

7、搭建全市综合性的孵化信息平台，以及相互连接的市、县（区）分平台及创业中心的子平台。政府科技管理部门应重点支持技术含量高、产业特色明显的专业孵化器的建设发展，每年应投入一定的引导资金，重点支持以创新集群为基础，面向科技型中小企业的各类公共服务平台和各具特色的专业技术公共服务平台的建设。　　3.3建立孵化器行业组织和操作规范，健全考核体系　　政府科技部门应在经济技术开发区、高科技园区创业中心的基础上建立科技企业孵化器协会，研究制定孵化器考核指标体系，推动孵化器开展ISO系列管理体系认证，服务标准认证等多项

8、活动，定期进行考核，树立一批孵化绩效优异的典型，发挥其示范、带动作用。　　3.4鼓励各种形式的孵化器发展，推动体制机制创新　　政府科技部门应结合国内外先进经验和中小城市实际，对各类孵化器进行分类指导，并选择部分孵化器进行试点。鼓励社会各界参加孵化器建设与发展，创建各种不同性质的孵化器，支持和鼓励有条件的孵化器探索各种有益的发展道路。各级政府、经济技术开发区、高科技园区、产业基地要大力抓好孵化器体制、机制的创新，推动其健康发展。　　3.5加强孵化器管理人才