新常态下促进实体经济发展的税收政策

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1、新常态下促进实体经济发展的税收政策我国已告别短缺经济,出现买方市场。需求不足是制约我国经济增长的最大障碍。而总需求又包括国内需求和国外需求。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。　　内容提要：促进实体经济发展的关键在于处理好实体经济与虚拟经济的关系，既要发挥好虚拟经济资源配置的作用，又要抑制“资产泡沫”的形成和发展。收入分配、资本流动、技术变革是导致资金“脱实向虚”的主要原因。税收要在宏观层面扩大需求，在微观层面降低实体经济投资成本，鼓励创新和研发投资以及引导资本流动等方面发挥作用。　　关键词：实体经济;虚拟经济;资产泡沫;税制结构;国际税收　　引言：　　1.协调2008年金

2、融危机以来，世界经济持续低迷，以房地产为代表的资产价格却仍在攀升，实体经济复苏乏力，资金“脱实向虚”成为全球性的普遍现象。对中国而言，在应对外部冲击的同时，由“人口红利”逐步减少引发的要素禀赋变化，使经济的周期性、总量性问题与产业结构调整升级等结构性问题交织在一起，不仅面临着资金“脱实向虚”导致的房地产价格持续上涨，实体经济经营困难等问题，迅速发展的数字经济也引发了传统实体经济与“新实体经济”关系的争论。　　2.面对复杂的国内外经济形势，中央做出了“经济新常态”的判断，提出了包括“创新发展”在内的五大发展理念，明确了供给侧结构性改革的政策主线。2016年12月召开的中央经济工作会议在提出继续

3、深化供给侧结构性改革时，不仅明确要求“着力振兴实体经济”，同时也明确了“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。就税收政策而言，鼓励研发投入和技术创新、扶持“小微企业”发展、促进就业等税收优惠政策都与振兴实体经济有密切的关系，在这几个方面目前已有较多论述。本文重点研究以下四个问题：实体经济、虚拟经济及资产泡沫之间的关系;资金“脱实向虚”的内在作用机理和影响因素;税收影响资本配置的机制;如何推动全球范围和中国的税制改革解决阻碍实体经济发展的共性和特殊问题。　　一、实体经济、虚拟经济与资产泡沫　　1.1实体经济是相对于虚拟经济而言的，对实体经济的定义往往与特定的政策目标相联系。狭义的实体经济通常仅

4、指物质资料的生产经营活动;而广义的实体经济则包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。(刘志彪，2015)国内对虚拟经济的理解是从马克思虚拟资本理论出发的，马克思在《资本论》中对虚拟资本的论述以生息资本的存在为前提，而生息资本一般则以货币资本的形式存在，即是从职能资本中分离出来的部分货币资本的独立化，同时生息资本的借贷运动又是建立在信用制度高度发展的基础之上。(王璐，2003)虚拟资本在运行方式上表现为“钱生钱”，即“G-G′”。建立在虚拟资本基础上对虚拟经济最普遍的定义是：“虚拟资本以金融平台为主要依托的各种活动，简单地说，就是直接以钱生钱的活动”。　　1.2(成思危，2009)

5、实际上，按照某一项经济活动所属行业或部门的方式划分实体经济和虚拟经济存在着许多困难，如不以金融平台为依托对郁金香等产品的炒作也是典型的虚拟经济。因此，应根据资本运行的特征划分实体经济和虚拟经济。如果把投资于实体经济的资本称为实业资本，相当于马克思所说的职能资本，包括产业资本和商业资本，其运行的一般形态是“G-2由2008年的47.5万亿元增至2016年的155.0万亿元⑥，8年时间增长了2.26倍。当流动性过剩与人口结构、城镇化发展、土地制度及地方政府筹资模式等诸多因素交织在一起，形成房地产价格持续上涨的趋势后，投资于房地产的预期收益要远高于投资于实体经济的收益，这时资本流动的“脱实向虚”会

6、引发房地产的“资产泡沫”，而房地产价格的快速上升又会推高实体经济的成本并抑制房地产之外的消费支出，这会进一步压低实体经济的投资回报率从而形成恶性循环。在技术变革层面，除人工智能、新能源、虚拟现实、增强现实、自动驾驶等重大技术变革的影响外，在需求疲软、要素成本上升的同时，基于互联X技术发展起来的“新实体经济”对传统实体经济也构成了重大挑战，如批发、零售行业逐步被电子商务取代。　　3.5而由于中国数字经济和共享经济等业态的迅速发展，在商业模式转换时期，传统实体经济受到的压力也就更大。此外，随着中国的经济发展，消费结构也处在升级过程中，消费者对品质更高的产品和服务的需求与国内企业长期以来低质低价的

7、供给能力之间也会出现不匹配，这也是导致传统实体经济企业经营困难的重要原因。　　四、税收促进实体经济发展的作用机制　　4.1通过上述分析可以看出，促进实体经济发展的关键在于处理好实体经济与虚拟经济的关系，在发挥好虚拟经济资源配置作用的同时，要对资本流动进行有效控制以抑制“资产泡沫”的形成和发展。在经济全球化背景下，民族国家对资本流动的控制还包括对虚拟经济和实体经济国际分工的干预。就税收政策而言，税收促进实体经济