促进贸易便利化的国际供应链物流优化策略

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1、促进贸易便利化的国际供应链物流优化策略本文阐述了国际供应链物流的内涵及其在促进贸易便利化进程中的价值与功用;从国际供应链物流产业发展面临的法律制度问题、支撑产业的基础设施与标准体系问题、供应链协作问题等方面揭示制约国际供应链物流服务贸易便利化的障碍所在;给出优化支持国际供应链物流发展的法律制度环境、强化支撑国际供应链物流产业发展的基础设施与标准体系基础设施建设和协同促进国际供应链物流发展等若干有效对策。引言在“一带一路”战略的指引下，世界经济一体化进程逐步加快，迫使传统国际供应链物流产业从业者必须从战略的高度来重新审视物流产业价值。从国际供应链物流产业的全

2、球化趋势来看，国际供应链物流服务的内涵在稳步扩大，其对实体产业的促进价值正在逐步显现。国际供应链物流是一国国内供应链系统向国际市场延展的必然产物，国际贸易商借助国际供应链物流系统的力量来有效克服生产国和消费国之间的时空差异性，有效地促进国际贸易市场的迅猛扩张。根据国际分工理论，国际供应链系统亦是依据各国供应链物流服务供应商的特色运营资源来实施国际范围内的物流产业分工协作，这些分工协作方案的最终都指向优化国际供应链物流系统运作效能并提升国际贸易便利化水平。但由于我国国际物流产业发展进程相对滞缓，国际物流体系已然成为制约我国宏观经济进一步开放搞活的瓶颈，并严重

3、影响我国产业的国际化发展进程。为此，有必要通过深入剖析当前国际供应链物流系统面临的发展问题及其根源，从中找寻出可促进我国贸易便利化的国际供应链物流优化新路径。国际供应链物流产业在促进贸易便利化中面临的问题(一)国际供应链物流产业发展面临的法律制度问题国际商法完备性不足影响国际供应链物流系统运作效率。国际供应链物流体系建设是一个系统工程，需要强壮物流产业实力和稳健的外部政策法律环境共同的支撑方可实现促进贸易便利化目标。但是，鉴于各国关于物流立法的理念差异性，导致各国立法机构在制定调整物流活动中相关法律关系时所秉持的立场和方法有着显著的差异，由此制约了国际供应

4、链物流系统的跨国经营战略的实施。再者，我国关于国际供应链物流领域的立法工作存在一定的滞后性。这是由于国际供应链物流产业的蓬勃发展促进了产业内部的技术进步与运作模式创新，但与之配套的相关立法活动却长期停滞不前。这使得部分国际供应链物流产业领域的创新兴产业技术和经营模式不能被纳入到既有法律体系中，由此增加了国际供应链物流企业的跨国业务运营风险。国际供应链物流领域执法体系不统一增加企业运营的制度成本。我国立法机构关于国际供应链物流企业所适用法律的立法工作虽然较多，但相关立法散布于诸如消费者保护法、陆海空运输管理法等各类民商法、行政法中，形成立法内容庞杂而又分散的

5、格局。加之我国执法机构通常依据本部门的相关法律法规和规章制度来行使其执法权，部门之间就同一执法对象缺乏必要的跨部门协同工作机制，从而导致国际供应链物流业务的执法主体繁多问题。法律体系繁杂与执法体系繁多的现状不仅令从事国际供应链物流业务的企业难以适从，且抬高了国际物流企业运行的制度成本，阻碍了我国物流产业企业的可持续市场竞争能力的提升。(二)国际供应链物流产业发展面临的产业基础问题国际供应链系统的基础设施与产业发展不匹配。国际供应链物流基础设施建设是一个长周期工程，需要提前规划并保持持续执行能力方可有效达成。虽然我国各级政府在制定物流基础设施规划时试图保持一

6、定的超前性，但由于近年来我国宏观经济的超常规发展推动了国际供应链物流产业的迅速增长，由此导致物流基础设施建设与物流产业发展水平不相适应。再者，各地在政府的引领下采取产业结构调整战略，由此带来了传统产业转型升级和城镇基础设施空间布局的变化。当产业转型升级与城镇基础设施空间布局新方案与之前的国际供应链物流基础设施布局方案相冲突时，势必衍生出物流基础设施与当地社会经济发展水平的匹配度下降的问题。物流标准化建设的滞后性阻碍国际供应链物流产业的良性发展。我国的国际供应链物流产业经历了一个自发性发展的历程，其发展动力直接来自于我国对内对外贸易产业快速发展。这种外生动力

7、源固然为促进物流产业高速发展提供雄厚经济基础，但亦导致各行业物流产业在发展过程中自发性形成了差异化的物流标准体系。当物流产业发展到一定水平后再行强调物流标准统一的课题时，将抬高整个物流产业的运作成本。再者，各部门间的物流标准缺乏统一性，将直接导致物流产业难以实现其系统运作效能，使得国际贸易货物在周转过程中受物流流程诸环节间不协调的威胁，降低物流产业支持贸易便利化的力度。(三)国际供应链物流产业发展面临的供应链协作问题国际供应链物流系统适应国际市场波动能力不足影响其服务贸易便利化能力。供应链系统为实现国际供应链系统运作成本最优化目标，各国企业采取了全球化采购

8、策略来推进全球化原材料资源配置战略的落地，通过从各国中具有比较竞争