城镇化进程中农民工的健康风险及其应对

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1、城镇化进程中农民工的健康风险及其应对要：农村剩余劳动力向非农业转移是农村城镇化的必由之路。这种转移催生了一个新的社会群体——农民工。由于农民工面临的生产、生活环境与社会环境的变化，从而面临大量的健康风险，并对农民工身心健康产生严重威胁。农民工的健康风险具有多源多因性、职业病是其最严重的风险因素等特点。要消除社会政策排斥，消灭农民工健康风险的社会成因，并从制度、组织、机制等层面进行社会管理体制创新，化解农民工所面临的健康风险，为城镇化顺利推进提供良好的社会环境和重要的人力支持。　　关键词：城镇化；农民工；健康风险　　[]D922.544　[]A　[]1671-7287(2011)

2、04-0058-06　　农村城镇化又称城市化，它是社会经济发展的必然趋势，是社会形态向高层次发展的客观表现形式。在我国，它是一个长期的、综合的社会发展进程，这个进程必然伴随着农村剩余劳动力向非农业转移或作钟摆式移动，从而形成一个新的农民工群体。农民工在为各地经济、社会发展作出重要贡献的同时也面临一系列问题，各种健康风险便是其中之一。早在2005年卫生部公布的数据就已表明，我国有2亿人正在遭受职业病危害，其中90％以上为农民工。城镇化的推进是一个不可逆转的客观趋势，但它不应以牺牲农民工的健康权益为代价。因此，本文结合城镇化进程中农民工所面临的健康风险，全面分析农民工健康风险、特点

3、与应对策略。　　一、农民工的健康风险及其　　医疗卫生领域广泛而深入的研究早已证实，人们的健康状态受其所面临的环境、所接受的医疗服务、所采取的社会行为、生活方式等多种因素的共同影响。这些因素都可能给人们带来不良的健康结果，使其面临一种风险，即健康风险。在此，健康风险是指发生不良结果的可能性或导致这种可能性增加的因素。由于不良健康结果主要是指疾病，因此实际上它包括两个组成部分：一是使疾病发生概率增加的因素；二是疾病发生后使损失增加的因素。　　城镇化进程中，农民工从农村到城市、从农业向非农业的转移，使他们所面临的原有生活环境、生产工作环境、在原居住地形成的社会X络环境都发生了改变，有

4、些成了影响农民工健康的重要风险因素。　　1.使疾病发生概率增加的因素　　①环境因素：包括职业环境、生活环境以及与政治、经济和社会发展有关的社会环境。　　目前，农民工大多分布在外资企业、乡镇企业和个体私营企业，这些企业有相当一部分不具备起码的安全生产条件，技术落后、工艺简单，多数无通风设备，导致有毒有害气体无法排出。毫无防护的工作环境致使农民工随时处于职业危害的危险环境中，这一点从各地展开的调查研究中可以充分显示出来。1992～2005年，广西省累计诊断职业病发病总数1475例，其中2004年、2005年农民工发病病例为154例和225例，分别占当年病例总数的45.2％和52.0

5、％。河南省安阳市2002～2007年间共确诊职业性铅中毒患者168名，其中农民工占95.2％。　　除了职业健康危害之外，由于农民工劳动强度大、报酬低、居住条件差、生活水平低，加上缺乏免疫接种条件，也导致传染病、寄生虫病在农民工群体中的传播和蔓延。　　在社会环境方面，由农业向非农业转移，尤其是对离开居住地到外地工作的农民工来说，其原有的社会、经济、文化环境都发生了改变。作为一个在城市社会中居于边缘地位的弱势群体，其社会交往有很大的局限性，他们主要在农民工之间互动，难与城里人融合。而城市现行的管理体制也没有将农民工看作城市人对待。另外，农民工原有的以血缘、地缘关系为主的社会X络断裂

6、，城市中的社会X络主要以业缘关系为主，X络成员间的不信任是他们所面临的最大问题，再加上农民工与城市产业工人同工不同酬、社会地位难以与迁入地城市居民相比、对迁入地的社会文化的适应存在时滞，因此他们的社会交往具有很大的局限性，使得农民工无论在自我意识上还是在实际生存状态上都存在心理上的较大落差。生活与工作上的巨大压力、精神生活的严重缺乏、在城市社会地位的低下、备受城市人鄙视等构成了农民工所生活的特殊社会环境，并对其心理健康造成不良影响，主要表现为焦虑、抑郁、人际关系敏感、躯体化、恐怖等。　　②心理、行为因素：主要指由农民工不健康的心理、行为和生活方式造成的健康风险。　　有研究显示：

7、由于受教育程度低，技术技能低要：农村剩余劳动力向非农业转移是农村城镇化的必由之路。这种转移催生了一个新的社会群体——农民工。由于农民工面临的生产、生活环境与社会环境的变化，从而面临大量的健康风险，并对农民工身心健康产生严重威胁。农民工的健康风险具有多源多因性、职业病是其最严重的风险因素等特点。要消除社会政策排斥，消灭农民工健康风险的社会成因，并从制度、组织、机制等层面进行社会管理体制创新，化解农民工所面临的健康风险，为城镇化顺利推进提供良好的社会环境和重要的人力支持。　　关键词：城镇化；农民