城市轨道交通企业运营管控模式浅析

《城市轨道交通企业运营管控模式浅析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、城市轨道交通企业运营管控模式浅析　　：本文针对轨道交通行业的发展需求，提出了对其下属的经营规模最大、员工体量最大、经营业务最稳定的运营企业进行以提高效率、节约成本为目标的管控模式优化的总体构想。关键词：轨道交通行业运营管控模式1概述随着我国城市化步伐加速，大力发展以城市轨道交通为骨干的城市公共交通系统已成为城市发展的关键一环。目前，全国拥有或在建城市轨道项目的城市已近40个，全国轨道交通发展正处于一个新的高潮。合理使用人力资源，有效降低人力成本，最大限度地发挥人力资源的效益，已经或正在成为各地铁轨道交通运输企业管理的一个重大课题。2城市轨道交通企业运营管控模式设计

2、的必要性将运营管控模式作为城市轨道交通企业管理模式的一项重要组成部分。原因有两方面：2.1运营组织的工作特性决定了运营员工队伍是轨道交通企业内部最大的组成部分。轨道交通运营单位的人员队伍往往规模庞大，按每公里60人左右的用工数计。一旦形成X络化后，城市轨道交通运营企业的员工规模都在万人以上。以深圳地铁为例，深圳地铁集团目前负责罗宝线、蛇口线、环中线、龙岗线等4条线路的运营任务。线路运营总长158.5公里，设车站116座，配属列车160列，日均客流超过180万人次，2012年，经国家主管部门批准，深圳地铁还将在未来几年完成为既有线增购104列列车的任务，届时既有线路

3、日均客流量将大幅增加，行车间隔进一步压缩，X络化运营工作任务非常繁重。为支持这样的工作量，深圳地铁集团目前已配备的运营人员达8000余人，占集团总人数的80%。2.2新线建设客观上增加了运营的人员数量要求。在当前的情况下，为保证新线投入运营后尽快达到设计预想的服务水平，必须要求运营人员在建设期提前介入，这也造成建设运营一体化的城市轨道交通企业内对运营人员的人数需要进一步提升。在深圳地铁，随着地铁三期工程7、9、11号线的陆续开工，6、8、16号线以及龙华、坪山和罗湖有轨电车建设步伐的加快，以及北车集团深圳维修基地合作项目的快速推进，共计6条新线、多个有轨电车项目和

4、维修基地项目的陆续开工建设，运营新线介入和运营筹备的任务也前所未有的越来越繁重。2.3现有的轨道交通企业的既有运营管控模式还不能很好地服务于企业的持续发展。以深圳地铁集团为例，截至2012年年底，深圳地铁集团总资产超过1200亿元，净资产700多亿元，集团投融资、建设、运营、物业开发四位一体的格局已经清晰地形成。为了适应集团公司快速发展和战略转型的需要，构建大建设、大运营、大开发的管控模式和组织形式是集团发展的必经之路，符合现代大型企业科学管理的客观要求。但目前集团沿用较传统的运营管理模式，存在统一管理力度不够、授权力度不足、运营定位偏低等问题，所以需要集中运营管

5、理和技术力量，发挥规模优势，同时完成既有线路运营管理、新线工程介入和运营筹备、稳定和培养运营管理团队和专业骨干人才。基于这一原因，对城市轨道交通企业的运营管控进行深入探索并形成更有效的机制，将直接影响到企业的工作绩效，必须给予充分的重视。3优化城市轨道交通运营管控模式的设计思路3.1明确地铁集团与运营总公司的总体职能。当前国内多数运营企业是隶属于本地的地铁集团（总公司）管理的，基于这个环境，以深圳地铁为例，可形成以下的运营管控模式思路，即按照责、权、利对等原则，地铁集团（总公司）对运营业务实施宏观管控，以大运营的思路组建运营总公司。运营总公司承担起对内搞好队伍建设

6、、精简机构、调整职能、挖潜降耗、降低成本，对外提升服务水平、增强运营效益和提升社会形象的职责，以运营的事情运营自己决策为指导思想，实行模拟法人制度（最终成立法人单位），做到相对自主经营、独立核算、自负盈亏。上述总体思路，不仅有利于稳定、培养和锻炼运营管理团队和专业骨干人才，实现运营企业稳定和发展，也有利于轨道运输企业在保障既有线路的运营安全和服务水平的基础上，更好地介入新线工程建设，有效地启动运营筹备工作。3.2确定地铁集团与运营总公司的管控关系3.2.1根据具体的职能分工，地铁集团将实现以下宏观管控内容：战略管理：集团负责提出运营总公司的战略目标，运营总公司负责

7、制定战略规划、战略措施及实施途径等，形成总体方案报集团审批后实施。集团每年考核评价运营总公司的年度工作目标。全面预算管理：包括财务预算、经营预算、投资预算等项目，集中、详细地反映了运营总公司在一个会计年度内为完成经营目标所开展的各项既定的经营活动内容。其中，运营总公司年度预算由集团审批，由运营总公司负责实施；对于运营年度预算外的项目，按照一事一议的原则报集团审批。人事管理：集团负责运营总公司班子成员的任免和考核，一级公司及生产中心正副职、职能部门正职的任免。其他人员一律由运营总公司负责管理。其他重大事项管理：运营总公司的重大管理制度、重大管理流程（如招投标管理、合

8、同管理等）