关于西苇水库灌区运行管理的探索

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1、关于西苇水库灌区运行管理的探索　　：西苇水库灌区位于山东省邹城市境内，属于中型灌区，灌溉面积7.74万亩。灌区开发前，当地人民主要靠天吃饭，经济建设和社会各项事业得不到保证，严重影响了邹城市国民经济稳定、协调可持续发展。灌区开发后，改善了该地区工农业生产条件，提高了该区域农田抗御自然灾害的能力，为当地国民经济和社会持续发展提供了强大的基础保障。　　关键词：水库；灌区；运行管理；水价改革　　：F323　　　　　：A　　　　　：1009-2374（2012）23-0144-03　　西苇水库灌区建成以来，改善了

2、该地区工农业生产条件，提高了该区域农田抗御自然灾害的能力，为当地国民经济和社会持续发展提供了强大的基础保障。通过多年的灌区管理实践，浅谈个人的心得体会供大家参考。　　1　西苇水库灌区基本情况及其重要性　　西苇水库位于山东省邹城市以东3公里处，该水库于1959年10月动工兴建，1960年6月基本竣工，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、城区供水等综合利用的大（二）型水利工程。　　西苇水库灌区于1961年冬开发，灌区范围西起津浦铁路，东到大束镇，南到龙河，北到县界。灌溉千泉、岗山、中心、大束、匡庄、峄山6个乡镇，设计

3、灌溉面积7.74万亩。灌区内实有总干渠2条，长4.21千米。实有干渠8条，长49.4千米，干渠配套96.4%。实有支渠31条，长57.66千米，支渠配套57.2%，支渠沟建筑物618座，工程配套40.9%。实有排水干支沟18条，长32.8千米。　　西苇水库灌区属于中型灌区，灌溉千泉、岗山、中心、大束、匡庄、峄山6个乡镇约8万亩农田，灌区内丘陵山地众多。灌区开发前，当地人民主要靠天吃饭，经济建设和社会各项事业得不到保证，严重影响了邹城市国民经济稳定、协调可持续发展。灌区开发后，改善了该地区工农业生产条件，提

4、高了该区域农田抗御自然灾害的能力，为当地国民经济和社会持续发展提供了强大的基础　　保障。　　2　西苇水库灌区管理的历史与现状　　西苇水库工程竣工后，1960年11月成立了管理机构——西苇水库管理所，负责水库的管理运用等工作，灌区开发后，根据国家管理机构与群众管理相结合的原则，从灌区具体情况出发，由邹县水建指挥部、西苇水库管理所、城关、中心、落陵共同组织了灌溉管理委员会，分为水管所、公社、生产队三级管理。灌区内成立了管理委员会，加强对计划用水的领导。1972年由县委、灌区内各公社、水库管理所共同组织了灌区灌

5、溉管理委员会，下有乡镇、大队组成了水管组，采用群管与专管相结合的形式。水库管理所有工程技术人员管理灌区，负责工程技术工作。又配备了亦工亦农的渠道工，负责渠道配水、分水和养护工作。1981年灌区灌溉管理委员会取消，水库管理所改为水库管理局，灌区也因此由西苇水库管理局专管，以管理局为主，实行专管与群管相结合的管理体制。西苇水库管理局成立了灌区灌溉服务公司，负责灌区的日常事务工作。各乡镇设一位乡镇长为组长，负责水利站为主的灌区灌溉领导小组，组织本区域内渠道及建筑物工程的管理维修工作。各村组织相应的灌溉队，负责斗

6、渠以下渠道工程的管理工作。采取申请灌溉和计划用水、双方签订用水合同等形式，对用水村进行供水。　　3　灌区运行管理存在的问题　　由于水利工程的特点是长年受日晒雨淋、温度变化和水流冲刷等自然因素的影响，建筑物碳化、分解、表层剥落、钢筋锈蚀，导致强度下降、结构失效以致渠道和建筑物倒塌。另一个因素是人为的原因，例如：实行用水计量、按方收费后，用户偷水而不交水费，有的沿渠闸门被撬，有的暗渠被挖成竖井，还有的群众不管国家法律盗取干支渠石料，造成渠道供水中断。长期以来，国家集体是灌区的投资主体，重建轻管的意识长期存在，

7、而水库管理局水费收入只有每方3分钱，远远不能满足灌区养护管理的需要。而乡镇和村集体在当前市场经济体制下，生产组织形式发生了变化，原有的管理体制存在很多弊端，建管脱节、制度不健全、田间工程无人管、工程毁坏后不能及时修复，严重影响了灌区农业生产的发展。　　4　用水管理　　灌区水利工程是重要的民生工程，管好、用好灌区内水利基础设施，是深入落实科学发展观、服务好“三农”的民心工程。为管好、用好水，提高水的利用率，把有限的水源切实用到关键的地方。一是强化工程管理，完善管理组织，即干支渠　　：西苇水库灌区位于山东省邹

8、城市境内，属于中型灌区，灌溉面积7.74万亩。灌区开发前，当地人民主要靠天吃饭，经济建设和社会各项事业得不到保证，严重影响了邹城市国民经济稳定、协调可持续发展。灌区开发后，改善了该地区工农业生产条件，提高了该区域农田抗御自然灾害的能力，为当地国民经济和社会持续发展提供了强大的基础保障。　　关键词：水库；灌区；运行管理；水价改革　　：F323　　　　　：A　　　　　：1009-2374（2012）23-0144-03　　西苇水库