关于西苇水库灌区运行管理探索.doc

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1、关于西苇水库灌区运行管理探索摘要：西苇水库灌区位于山东省邹城市境内，属于中型灌区，灌溉面积7.74万亩。灌区开发前，当地人民主要靠天吃饭，经济建设和社会各项事业得不到保证，严重影响了邹城市国民经济稳定、协调可持续发展。灌区开发后，改善了该地区工农业生产条件，提高了该区域农田抗御自然灾害的能力，为当地国民经济和社会持续发展提供了强大的基础保障。关键词：水库；灌区；运行管理；水价改革中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1009-2374(2012)23-0144-03西苇水库灌区建成以来，改善了该地区工农业生产条件，提高了该区域农田抗御自然灾害的能力，为当地国民经济

2、和社会持续发展提供了强大的基础保障。作者通过多年的灌区管理实践，浅谈个人的心得体会供大家参考。1西苇水库灌区基本情况及其重要性西苇水库位于山东省邹城市以东3公里处，该水库于1959年10月动工兴建，1960年6月基本竣工，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、城区供水等综合利用的大(二)型水利工程。西苇水库灌区于1961年冬开发，灌区范围西起津浦铁路，东到大束镇，南到龙河，北到县界。灌溉千泉、岗山、中心、大束、匡庄、峰山6个乡镇，设计灌溉面积7.74万亩。灌区内实有总干渠2条，长4.21千米。实有干渠8条,长49.4千米，干渠配套96.4%o实有支渠31条，长57.66千米，支渠

3、配套57.2%,支渠沟建筑物618座，工程配套40.9%o实有排水干支沟18条，长32.8千米。西苇水库灌区属于中型灌区，灌溉千泉、岗山、中心、大束、匡庄、峰山6个乡镇约8万亩农田，灌区内丘陵山地众多。灌区开发前，当地人民主要靠天吃饭，经济建设和社会各项事业得不到保证，严重影响了邹城市国民经济稳定、协调可持续发展。灌区开发后，改善了该地区工农业生产条件，提高了该区域农田抗御自然灾害的能力，为当地国民经济和社会持续发展提供了强大的基础保障。2西苇水库灌区管理的历史与现状西苇水库工程竣工后，1960年11月成立了管理机构——西苇水库管理所，负责水库的管理运用等工作，灌区开发

4、后,根据国家管理机构与群众管理相结合的原则，从灌区具体情况出发，由邹县水建指挥部、西苇水库管理所、城关、中心、落陵共同组织了灌溉管理委员会，分为水管所、公社、生产队三级管理。灌区内成立了管理委员会，加强对计划用水的领导。1972年由县委、灌区内各公社、水库管理所共同组织了灌区灌溉管理委员会，下有乡镇、大队组成了水管组，采用群管与专管相结合的形式。水库管理所有工程技术人员管理灌区，负责工程技术工作。又配备了亦工亦农的渠道工，负责渠道配水、分水和养护工作。1981年灌区灌溉管理委员会取消，水库管理所改为水库管理局，灌区也因此由西苇水库管理局专管，以管理局为主，实行专管与群管

5、相结合的管理体制。西苇水库管理局成立了灌区灌溉服务公司，负责灌区的日常事务工作。各乡镇设一位乡镇长为组长，负责水利站为主的灌区灌溉领导小组，组织本区域内渠道及建筑物工程的管理维修工作。各村组织相应的灌溉队，负责斗渠以下渠道工程的管理工作。采取申请灌溉和计划用水、双方签订用水合同等形式，对用水村进行供水。3灌区运行管理存在的问题由于水利工程的特点是长年受日晒雨淋、温度变化和水流冲刷等自然因素的影响，建筑物碳化、分解、表层剥落、钢筋锈蚀，导致强度下降、结构失效以致渠道和建筑物倒塌。另一个因素是人为的原因，例如：实行用水计量、按方收费后，用户偷水而不交水费，有的沿渠闸门被撬，

6、有的暗渠被挖成竖井，还有的群众不管国家法律盗取干支渠石料，造成渠道供水中断。长期以来，国家集体是灌区的投资主体，重建轻管的意识长期存在，而水库管理局水费收入只有每方3分钱，远远不能满足灌区养护管理的需要。而乡镇和村集体在当前市场经济体制下，生产组织形式发生了变化，原有的管理体制存在很多弊端，建管脱节、制度不健全、田间工程无人管、工程毁坏后不能及时修复，严重影响了灌区农业生产的发展。4用水管理灌区水利工程是重要的民生工程，管好、用好灌区内水利基础设施，是深入落实科学发展观、服务好“三农”的民心工程。为管好、用好水，提高水的利用率，把有限的水源切实用到关键的地方。一是强化工

7、程管理，完善管理组织，即干支渠实行水库管理局专管，斗渠以下由乡镇和村级管理。二是灌区干渠进水口设立计量点，灌区制定了统一的用水计划和合理的水费征收办法。三是管理局每年组织水利技术人员根据不同的农作物制定不同的灌水量，并向群众讲解科学的用水方法。四是加强渠道管养经费的落实工作，进一步加大国家财政资金倾斜扶持力度。五是制定切实可行的灌区养护机制和措施，避免过去那种管理体制不顺、管理主体不明、管理责任不清的管护模式。六是不断向其他灌区交流学习，学习先进的管理经验和科学的管理方法。七是转变工作方法，变群众上门要水为主动上门服务。八是加快灌区节水改