泰高教〔2016〕249号

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1、附件：高港区“江苏省平安校园建设示范区”创建工作实施方案为贯彻落实省教育厅、省综治办、省公安厅《关于开展“江苏省平安校园建设示范高校”和“江苏省平安校园建设示范县（市、区）”创建工作的通知》，积极创建“江苏省平安校园建设示范区”，提高全区平安校园建设水平，促进全区教育事业的安全稳定和改革发展，现就创建工作制定如下实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想以办人民满意的教育为宗旨，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，做实校园及周边治安秩序综合整治，抓好学校安全稳定工作的体制机制、基础设施、思想政治和安全文化建

2、设，保护师生生命及财产安全，营造良好育人环境，努力打造“江苏省平安校园建设示范区”，不断提高平安校园建设水平，为全面深化教育改革、推进教育优质均衡发展创造良好环境。（二）工作目标在巩固平安校园建设成果基础上，通过扎实有效的工作，努力建设安全标准更高、稳定基础更牢、师生员工更满意、社会各界更认可的平安校园，达成防范措施先进完备、综合防控细致严密、应急处置规范高效、安全基础坚实稳固。-7-二、主要工作任务（一）加强组织机构队伍建设各学校要完善相应的安全稳定管理机构，按照有关规定配齐配强安全管理人员，抓实保安派驻，推行警校共建，

3、进一步抓好校园报警点和警务室建设。各学校要制定培训计划，将法制安全教育纳入学校校长、幼儿园园长和教职工培训内容，通过委托培训、校本培训等方式分期分批进行系统培训。（二）加强安全防范体系建设加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大政府投入，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点和警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统，校园重要部位应安装监控与报警设施。不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对

4、各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。全面推行校方责任保险，积极参与社会医疗保险，鼓励和引导学生家庭购买重大疾病和意外伤害保险，增强风险意识和抗风险能力。（三）加强安全管理体制建设加强安全制度建设。-7-健全和完善学校门卫、值班巡查、资产物品、食品卫生、消防安全、交通安全、学生接送车辆（校车）、大型活动、危化品管理、学生宿舍等安全管理制度。完善安全预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判

5、，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。健全应急管理机制。制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，不断完善组织体系和工作流程，完善信息、物资、人员“三保障”，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定情况动态。落实安全“责任追究制”和“一票否决制”。完善集指导、监督、检查于一体的学校安全稳定工作的监督检查制

6、度，严格执行安全事故“责任追究制”和“一票否决制”。发生安全责任事故，按照“四不放过”原则进行责任追查和追究。（四）加强维护稳定工作机制建设建立校园及周边综合治理工作长效机制。完善政府统一领导、部门分工监管、学校主体履职、社会积极参与的齐抓共管工作机制，通过联合执法、集中整治、挂牌督办等多样方式，有针对性地适时开展专项整治行动，努力减少各类矛盾纠纷，有效控制刑事治安案件，坚决防止严重危害影响学校稳定事件的发生。不断创新和完善信访工作机制。-7-建立理性、有序、合法的信访秩序，保障师生合法信访权利，及时了解师生思想动态；建立

7、健全多元化矛盾纠纷化解体系，努力推进矛盾纠纷有效解决。（五）加强师生政治思想教育充分发挥中小学德育的主渠道作用，努力加强青少年学生思想道德修养。深入开展以爱国主义为核心的民族精神、时代精神教育和社会主义核心价值观、文明习惯养成教育。关注师生思想动态，全力维护政治稳定。采取有效措施，严密防范和抵御有复杂国际背景的境外非政府组织和境外宗教势力的渗透活动。深入开展反邪教警示教育活动，增强学生自觉抵御各种错误思潮、腐朽思想和防范邪教的能力。加强青少年学生心理健康教育。逐步健全和完善学校心理健康咨询机构，配备专兼职心理健康教育人员，

8、强化对青少年学生心理健康教育，引导学生正确、理性对待学习、生活、情感等方面的问题。（六）加强校园安全文化建设全面加强法制安全教育。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，着力构建教育系统安全宣传教育新机制。做好安全教育资源开发，全面推进法制和安全教育进教材、进课堂、进头脑的“三进”工程，将安全、