上海市职业教育改革和发展十三五规划

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1、上海市职业教育改革和发展“十三五”规划为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《上海市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》要求，按照《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》提出的重点任务，对接新时期上海创新驱动发展、经济转型升级要求，加快建成开放融合的上海现代职业教育体系，特制定本规划。一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海职业教育围绕“学生能发展、就业有优势、办学高水平”的发展主线，做精、做特、做强，为“十三五”时期的可持续发展奠定了坚实的基础。（一

2、）实施顶层设计，现代职业教育体系逐步优化编制实施《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》，强化政府宏观管理，超前谋划上海职业教育事业发展。稳步推进中高职贯通培养模式试点，启动“中等职业教育-应用型本科教育”贯通培养模式试点。推进职业教育融通发展，进一步推动学历证书与职业资格证书“双证融通”专业改革，扩大试点规模。探索职业教育与终身教育的有机融通，以上海开放大学为合作平台，在部分中等职业学校开展中高职立交桥学分银行模式的研究与试点。（二）优化布局结构，学校与专业布局更加合理根据城市功能定位、产业结构调整、经济增长方式转变和科技进步特点，全面优化调整学校与专业布局。至2015

3、年，建成国家中等职业教育改革发展示范学校18所，上海市中等职业教育改革发展特色示范学校24所。独立设置的高等职业学校26所，其中国家级示范性高职院校7所。全市中等职业学校逐步建立起布局合理、结构优化、特色鲜明、品牌纷呈的专业体系，调整后的专业在一、二、三产业中所占比例为1：20：79，基本符合上海产业发展要求。高等职业院校专业点在一、二、三产业中所占比例为2：17：81，专业结构及专业承载量日趋合理。（三）强化教学资源，内涵建设成效显著开展市级重点专业、精品特色专业、精品课程、网络课程、国际水平专业教学标准、“双证融通”等系列内涵改革项目，推动课程体系、师资队伍和人才培养国际化。2014

4、年获得4年一届的职业教育国家级教学成果奖一等奖5项、二等奖12项。（四）打造教师队伍，“双师型”教师素质明显提升形成国家级、市级、区级和校本多层次师资培养培训体系，为培养“双师型”教师创造条件。实施中职校长（书记）职级制改革，体现职业学校领导岗位能力要求。连续24年举办中职“教学法评优”，连续5年举办高职“重点专业建设教学设计比武”，激发教师团队推进教学改革热情。近500名中、高职学校的教师赴发达国家和地区研修，造就了一批具有国际视野、在学校管理和教学中发挥引领示范作用的名校长、名教师。（五）建设信息化平台，信息化教学和管理水平得到提升深化三大信息化平台建设。建立信息化应用平台，推动“易

5、班”平台、搭建教研平台；建立信息化资源平台，包括数字图书馆、精品课程、网络课程等优质教学资源；建立信息化管理平台，集学校专业设置、教师队伍、学籍管理、学生资助等为一体。“智慧教室”和“创新实验实训中心”建设范围不断扩大。二、“十三五”面临的新形势当前，上海正按照国家推进“四个全面”战略布局的要求，以当好改革开放排头兵和创新发展先行者的要求，加快建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心，职业教育事业发展面临新形势，机遇与挑战交织并存。（一）经济发展新常态要求职业教育布局结构进一步优化我国经济发展进入新常态，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领未来发展，“中国制造2025”“互

6、联网+”行动计划等成为发展新动力。上海进入创新驱动发展、经济转型升级攻坚期，着力优化经济结构，提高发展水平，要求职业教育提供更加有力的技术技能人才支撑，形成与产业发展更加匹配的职业院校和专业布局形态，支撑上海新产业、新技术、新业态、新模式的发展。（二）城市竞争力提升需要构建更为开放融合的职业教育体系建设国际大都市，提升城市国际知名度和影响力，要求职业教育拓展服务功能和增强国际影响力。落实“一带一路”、长江经济带战略等，要求上海职业教育增强辐射服务功能。实施信息化领先发展带动战略，新一代信息技术应用和智慧城市建设提出新任务，提升城市竞争力迫切需要构建并完善开放性、融通性、终身性的现代职业教

7、育体系。（三）人民群众多元诉求期待深化职业教育内涵建设职业教育是重要的民生工程。随着全面建成小康社会以及人民生活水平的提高，学生家长对教育的多元诉求更加强烈。围绕走出一条符合上海超大城市特点的城市管理和社会治理新路子的目标，需要职业教育进一步深化内涵建设，提升教师队伍水平，提高教育教学与毕业就业质量，在促进大众创业、万众创新和维护社会稳定方面发挥更大的作用。（四）经济社会发展需要创造适合职业教育发展的环境新历史起点上的全面深化改革赋