【国内形势深化经济体制改革确定十大重点】2

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1、每日快讯P82016年第59期（总第2391期）4月05日星期二四川省经济信息中心【国内形势：深化经济体制改革确定十大重点】2【国内形势：多部委明确京津冀农业协同发展目标】3【国内形势：国家级经开区将率先复制自贸区试点经验】3【国内形势：2016年出口促进《路线图》发布】3【产经动向：互联网公司融资陷入进退两难之地】4【产经动向：我国电力行业面临严重产能过剩】5【国际形势：新兴市场的投资者越来越关注政治】5【国际形势：难民问题正在把百万富翁“驱离”欧洲】6【国际形势：日本大企业看淡短期经济形势】6【经济评论：中国资本在美并购资产类型大致有八种】6【经济评论：

2、超强厄尔尼诺可能引发今年长江中下游发生洪灾】6【市场数据】7每日快讯P8【国内形势：深化经济体制改革确定十大重点】近日，国务院批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》（下称《意见》），提出了国有企业改革、金融体制改革、财税体制改革、推进新型城镇化、生态文明体制改革等10个领域50项年度经济体制改革重点任务。《意见》提出，深化资本市场改革。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动“深港通”。研究制定房地产投资信托基金规则，积极推进试点。严厉打击证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生

3、系统性区域性风险的底线。规范发展互联网金融《意见》要求，深化金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。具体包括，深化金融机构改革、深化利率汇率市场化改革、深化资本市场改革、完善保险制度体系、改革完善现代金融监管体制等五方面。在深化金融机构改革方面，《意见》提出，深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，完善公司治理。进一步扩大民间资本进入银行业，发展民营银行。推进农村信用社省联社改革。大力发展普惠金融和绿色金融，规范发展互联网金融。选取部分符合条件的银行业金融机构和地区开展科创企业投贷联动试点。创新小微企业信贷风险分担模式，建立政府、银行和担保机构、保险机

4、构合作机制，设立国家融资担保基金，建立全国农业信贷担保体系。推进不良资产证券化试点。建立银行卡清算服务市场化机制。将消费金融公司试点推广至全国。在深化利率、汇率市场化改革方面，《意见》提出，加快建设市场化利率形成和调控机制。在公布关键期限和短端国债收益率曲线基础上，进一步健全长端国债收益率曲线。完善人民币汇率市场化形成机制，推动汇率风险管理工具创新。稳慎推进人民币资本项目可兑换，推动金融市场双向有序开放，择机稳妥开展限额可兑换试点。研究将境内企业人民币境外借款业务推广到全国。业内人士表示，此次“择机稳妥”开展限额可兑换试点的说法是在此类文件中首次提出，也显示

5、出相关部门在推动资本开放的同时，仍以稳定为前提。外汇专家韩会师说，“择机稳妥”显示出了谨慎的态度，目前大的环境是资本流动形势更为复杂，为控制贬值预期，对推动资本可兑换会比较考虑诸多因素，就算是开展限额可兑换试点，可能初期的限额也会控制得比较严格。在完善保险制度体系方面，《意见》提出，研究推出城乡居民住宅地震巨灾保险制度，制定环境污染责任保险制度方案。研究建立保险资产交易机制。推进个人税收递延型商业养老保险试点、住房反向抵押养老保险试点，出台加快发展现代商业养老保险的若干意见。大力推进国企改革国企改革，是深化经济体制改革的重要方面。《意见》提出，要大力推进国有

6、企业改革，着力增强市场微观主体活力。专家表示，今年以来，政府针对国有企业改革动作频频，继此前国有企业“十项改革试点”落实计划首度对外披露后，此次《意见》将国企改革放到今年经济体制改革的首位，再度说明了其重要性不可小觑。具体包括，全面落实国企改革指导意见。健全国有资本合理流动机制，制定推动中央企业结构调整与重组指导意见，优化国有企业结构布局。推进股权多元化改革，健全企业治理结构，转换经营机制，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、职业经理人制度试点。改革完善国有资产管理体制。加快改组组建国有资本投资、运营公司，搭建国有资本市场化运作专业平台。以管资本为

7、主推进国有资产监管机构职能转变。推进国有企业混合所有制改革。即，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者，进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。支持地方国有企业因地制宜开展混合所有制改革试点。每日快讯P8加快推进重点行业改革，包括出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策；出台盐业体制改革方案，推进食盐生产批发管理体制、食盐政府定价机制、食盐储备体系等改革；出台深化建筑业改革促进行业发展的若干意见。启动促进科技成果转移转化行动

8、完善创新驱动发展体制机制，加快新动能成长和传统动能提