工程建设项目的风险对策研究

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1、工程建设项目的风险对策研究：F273文献标识：A：1009-4202（2011）02-175-01　　摘要工程建设项目由于投资大、工期长，在建设过程中不可预见的因素也比较多，因此，需要加强对工程建设项目的风险管理，做好风险对策研究，才能保证工程建设项目的顺利进行。　　关键词工程建设项目风险处理风险应对措施　　　　一、概述　　一项工程，特别是重大工程项目，由于时间的跨度比较长，在建设中，受到各方面因素的制约，如设计方案不完善、施工组织方案不充分、项目管理机制不健全等，这些都会对工程建设项目产生影响。特别是在一些关键

2、的问题上处理不当，往往会带来重大的经济损失，甚至造成工程建设项目失败。　　二、现状　　我国对于风险管理问题的研究是起步较晚，由于多种原因，对风险控制措施的落实往往流于形式。改革开放以来，我国建设市场的开放程度越来越大，有更多的外国建设企业进入我国建设市场参与竞争，我们的建设承包企业也要参与国际项目的竞争，但由于对风险管理不到位，往往造成巨大的损失。例如2010年10月26日，中国铁建发布公告称，承建的沙特麦加轻轨项目预计亏损达41.53亿元，此消息一出，该公司股票随之大幅下跌。由于该项目实施过程中实际工作量比签约

3、时预计工作量大幅度增加，导致项目成本投入大幅增加，而承建单位显然对风险因素分析不够，导致损失惨重，而这样的例子在我国还有很多。　　三、风险处理概述　　风险处理就是对风险提出处置意见和办法。有效处理风险，可以从改变风险后果的性质、风险发生的概率或风险后果大小三个方面提出多种策略。风险应对措施通常有以下几个方面：　　（1）风险回避：是指考虑到风险存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。　　（2）风险降低：有两方面的含义，一是降低风险发生的概率；二是一旦风险事件发生尽量降低其损失。　　（3）风险分

4、散：是指增加承受风险的单位以减轻总体风险的压力，从而使项目管理者减少风险损失。　　（4）风险转移：是为了避免承担风险损失，有意识地将损失转嫁给另外的单位或个人承担。通常有控制型非保险转移、财务型非保险转移和保险转移三种形式。　　（5）风险自留：是项目组织者自己承担风险损失的措施。　　四、对策和措施　　本文以“中石油某区域管道光缆通信建设工程”为例，结合风险应对的几个方面，从以下一些阶段对该工程进行风险控制。　　（一）项目论证阶段　　由于该区域中石油下属单位较多，长期以来都依赖地方运营商提供通信资源，光缆资源有限，

5、能开展的通信业务较单一，不利于建设数字化石油企业，再加上该区域输气管道形成环X，随沟敷设光缆，也能形成通信环X，这就为构建企业自己的通信系统打下了基础。该工程耗资巨大，是自己搭建通信系统还是继续租赁地方通信运营商资源，该项目筹备组聘请了专业咨询公司进行论证，得出可行性报告，然后邀请相关专家进行反复论证，在听取专家的论证意见之后再敲定方案。对方案论证阶段进行控制，尤其是听取专业机构和专家的建议，能有效做出是否开展此项工程的判断，避免盲目的上项目，浪费巨大资金。　　（二）项目设计阶段　　找有较强实力的设计单位进行初步

6、设计，设计人员到现场进行勘察，避免纸上谈兵。比如输气管道进行施工，通信管道什么时候进场；输气管道回填如何避免砸伤通信管道；通信管道是布放在输气管道上方还是下方。很多施工技术难点，都必须在设计阶段一一化解。　　（三）项目实施阶段　　这是项目的关键阶段，需对项目的时间、资金、安全、质量等方面的风险进行控制。　　1．聘请监理　　以前石油工程项目大多是指定单位某个人作为现场管理人员，但自己人往往很难管理自己人。如今引入监理人员，通过招标选择信誉好、有较强技术力量和工程项目管理经验的工程建设监理公司，能协助业主做好工程项目

7、的质量、工期、造价、安全的风险控制，有效规避风险。　　2．引入多家施工单位　　通过招标选择信誉好、有较强技术、经济力量和施工能力的公司承担施工建设，对工程的质量和工期具有可靠的保障作用。由于该工程涉及川渝两地多个城市，工程量大，技术难题多，如果只引入一家施工单位，一旦这家施工单位因为技术等原因不能继续施工，项目实施就会中段。因此该工程以地域为界，分段引入施工单位，通过多家施工单位共同实施。　　3．施工现场安全控制　　根据对现场施工风险的评估结果，确定现场施工安全风险为坍塌、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害。根据

8、每一类风险，制定详细的控制措施。比如，触电这类风险主要发生在现场电动工具操作不规范上，对此的控制措施是施工前对设备进行检查，施工前要制定应急措施，作业前对施工人员进行安全、技术交底，确保操作人员懂操作规程、掌握应急处理措施，作业时操作人员持证上岗，并在施工作业现场设置一名监护人员，项目安全管理人员不定期到现场进行检查等，通过这些安全措施进一步对安全风险进行控制。　　4．施