国家级新区绿色增长能力提升路径研究

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1、国家级新区绿色增长能力提升路径研究　　　　[摘要]随着资源短缺与环境污染问题的日趋严重，绿色增长已成为了中国经济实现可持续发展的战略选择。国家级新区是我国战略的重要保障基地，其绿色增长能力的培育是实现国家绿色发展的重要途径之一。文章通过对绿色增长相关文献的分析，在对绿色增长能力内涵进行界定的基础上，结合国家级新区的典型特征，从政府、市场与企业三个层面识别了影响绿色增长能力的重要要素，并基于此提出了国家级新区绿色增长能力提升路径，即以政府与市场为双重驱动，以企业为核心，通过激活企业的绿色转型意识，推动企业绿色增长的培育行为，进而促进国家级新区整体绿色增长水平的提升。下载论文网　　[关键词]绿

2、色增长能力；国家级新区；影响因素；提升路径　　[中图分类号]F205[文献标识]A[文章编号]1673-0461（2017）12-0016-05　　一、引言　　绿色增长作为一种强调“在追求经济增长和发展的同时，又防止环境恶化、生物多样性丧失和自然资源不可持续利用”的新型增长方式，已得到了国际社会的广泛认可与接受，并在世界各国尤其在发达国家中得到了普遍实践。中国经济正经历经济结构、增长动力与增长色彩的三层变化，逐渐从灰色、黑色的增长转向绿色增长[1]。绿色增长对正处于快速工业化阶段的中国来说意义非凡。国家级新区是中国重要的战略保障基地，是我国区域经济发展的“新”增长极。自1992年上海浦东新

3、区――中国第一个国家级新区成立以来，我国政府一直高度重视国家级新区的打造与建设，截止2016年6月，我国已设立了18个国家级新区。在全国积极推进经济增长方式转变，实现经济绿色增长的大背景下，培育国家级新区绿色增长能力将成为国家绿色增长水平提升的重要途径。　　虽然绿色增长能力仍是一个较新的概念，但是目前学术界已对其进行了一些相关研究。例如，孟晓飞、刘洪等[2]从企业内部角度出发，指出绿色化能力是认识绿色资产和将绿色资产转化为消费者创造绿色价值的能力；武春友等[3]将绿色化能力划分为技术能力、管理能力、制度能力与文化能力等四种能力；张旭，杜瑶[4]在识别绿色增长战略参与者的基础上，分析了参与者

4、相关能力及其相互关系，并构建了绿色增长战略实施的能力体系；Wu等[5]认为动态组织能力和生态创新对实现可持续发展是必要的，其中又以机会感知能力和整合能力最为重要；Gabler等[6]认为绿色能力可以使得企业的人力资源、商业资源和技术资源得到充分利用，而环境导向和组织创新能力对企业发展绿色能力具有重要作用。综上，学术界对绿色增长能力的研究日益增多，研究视角也越来越丰富，但尚未形成完整、系统的理论体系。　　已有研究和实践揭示了能力对绿色增长实现的重要性，为本文的研究奠定了基础。但仍存在一些不足：一是现有研究主要集中在绿色增长能力概念界定、能力识别与能力体系构建等方面，缺乏对能力提升路径的研究，

5、而此问题是绿色增长战略参与者关注的焦点；二是绿色增长能力提升是一个十分复杂且动态变化的过程性活动，需从系统的角度进行分析，而现有的多数研究主要从单一的角度开展，使得某些研究结果偏离绿色增长关于环境、社会、经济协同发展的整体目标实现。　　本文通过对相关文献的分析，在对绿色增长与绿色增长能力内涵进行诠释的基础上，选取国家级新区为研究对象，对绿色增长实施主体进行识别，并结合系统论的思想，分析各主体能力要素及其相互关系，构建国家级新区绿色增长能力提升的路径体系，以期为国家绿色增长战略的顺利、健康实施提供对策建议。　　二、概念界定　　1.绿色增长　　21世纪初，一些学者已在各自的研究中提到过“绿色增

6、长”，但并未得到社会各界的重视。2005年，UNESCAP[7]首次提出“绿色增长”的概念，并认为“绿色增长”是“为推动低碳、惠及社会所有成员的发展而采取的环境可持续的经济过程”。此概念的提出为“绿色增长”理念的快速传播奠定了基础，但是此诠释仅包含了其经济属性，并未阐明其自然属性与方法论，因此具有较强的抽象性。2009年，OECD[8]将“绿色增长”定义为“在防止代价昂贵的环境破坏、气候变化、生物多样化丧失和以不可持续的方式使用自然资源的同时，追求经济增长和发展”。虽然此定义融入了对环境成本的考察，但是缺乏全局性与公平性。2011年，OECD[9]继续深化对“绿色增长”的认识，并将其修订为

7、“在确保自然资产能继续提供人类福祉所需的资源和环境服务的同时，促进经济增长和发展”。此内涵揭示了绿色增长的本质内涵，阐明了经济、资源、环境与公平之间的相互关系。因其表述更加完整，成为至今接受度最高的一种定义。　　除了UNESCAP、OECD外，一些学者及其他国际组织也从不同的角度对“绿色增长”的内涵进行了探讨。2010年，全球绿色增长研究所[10]（GlobalGreenGrowthInstitute，GGGI）将“绿色