堵塞现金贷业务的异化渠道之美国监管经验

《堵塞现金贷业务的异化渠道之美国监管经验》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、堵塞现金贷业务的异化渠道之美国监管经验　　　　我国的现金贷业务在近年高速发展，也呈现出种种乱象。但是，这些乱象并非源于现金贷业务本身，而是现金贷业务的异化。作为一种小额短期贷款，现金贷可以满足贷款人的短期紧急资金需求，并给放贷机构以较高的利率回报，放贷机构则在经营中遵循传统的效益性、安全性和流动性原则。但是，当互联网技术、风投资金与现金贷业务相结合之后，现金贷业务便发生异化。通过规避监管权限、错配风险承担能力和将业务环节重构，放贷机构将现金贷异化为长期债务的起始点、传统高利贷的新载体或风投项目上市的阶梯，借款人则成为现金贷业务异化的牺牲品。与我国相比，美国的现金贷业

2、务起步较早，也经历过我国现金贷发展过程中所发生的种种问题，并在监管实践中形成较完善的法规体系，以堵塞现金贷业务的异化渠道。下载论文网　　现金贷业务异化的动因　　现金贷具有多种形式，最受关注的是超短期贷款，在美国的对应产品为发薪日贷款（PaydayLoans）。随着互联网技术的广泛应用，超短期的现金贷得以快速发展，而风投资金的大规模进入更使之获得强有力的资本助推。但是，互联网技术和风投资金也带来新的盈利模式，并给现金贷带来不同于传统信贷产品的特征。　　互联网技术使得放贷机构呈现“去中心化”。互联网技术缩短了放贷机构与借款人的距离，使得放贷机构更容易获得借款人的信息，贷

3、款与偿还程序也更加便利。对放贷机构而言，基于互联网技术的大数据方法使其可以遴选目标客户，实现精准营销。但是，放贷机构并非最大的受益者。Stephens公司与摩根大通的分析报告显示，在线贷款的费用并不低于店面贷款，其中，主要的成本来自获得客户流量的费用和较高的贷款损失率。如果客户流的供应商处于较强的垄断地位，那么客户流的供应商常常成为现金贷业务的实际掌控者，并且因其不属于金融机构而在一定程度上游离于金融监管之外。即使客户流的供应商不处于垄断地位，互联网技术的“去中心化”特征也使得放贷机构难以对现金贷业务的各个节点进行规范和监督，即使是大型的现金贷放贷机构也是如此。以L

4、endingClubCorporation为例，其全资子公司Springstone是分期贷款和递延贷款的放贷机构，客户流来自经其授权的约9000家医疗服务提供商，虽然Springstone公司对这些医疗服务提供商进行培训和监督，但是仍难以避免医疗服务提供商在推销贷款时的误导与欺骗行为。除此以外，互联网技术打破了国家界限，使得离岸公司可以经营现金贷业务，放贷机构可以通过在境外注册来规避业务所在国的监管。如被美国消费者金融保护局起诉的NDG金融公司、Hydra集团等，其子公司分别在加拿大、马耳他、新西兰等国注册，其业务所在地则在美国境内。对监管机构而言，互联网技术所带来

5、的业务环节和组织架构的“去中心化”使之难以准确定位被监管的现金贷相关机构。　　风投资金使得放贷机构追求上市目标。对于风投资金而言，上市是最主要的退出渠道。当风投资金成为现金贷业务的主要资本来源时，现金贷业务本身的安全性便变得不再重要，而代之以对客户流和现金流的追求。交易所的上市条件并非为金融机构量身定做，关注的主要是盈利能力和发展能力，并不涉及上市公司的风险。对上市公司风险的判断，主要通过招股说明书等文件的信息披露来实现。但是，对于在美国境外注册，并在美国境内以存托凭证方式上市的现金贷放贷机构而言，美国监管部门只能监管其上市条件并对招股说明书中的欺诈行为进行诉讼与处

6、罚，而不能直接监管其现金贷业务，这就使得从事现金贷的机构及向其投资的风投基金更加漠视现金贷业务的风险控制，尤其是长期的风险积累问题。　　现金贷业务的异化渠道　　在现金贷业务的异化过程中，规避监管并承担更高的风险是主要的方向，以使现金贷业务能够获得更高的利率回报。　　规避监管机构的监管权限。从事现金贷业务的机构常常改变其注册地、注册类型或业务名称，使之游离在监管机构的监管权限之外。由于美国的金融监管比较完善和严格，所以规避监管权限的方式主要是在境外注册离岸机构和将现金贷业务包装成其他形式。在注册离岸金融机构时，通常通过复杂的股权机构来隐蔽实际控制人。在包装现金贷业务时

7、，常援引州法规不适用于印第安部落的判例，将现金贷业务包装为面向部落（Tribalaffiliation）的信贷活动，从而规避美国各州的监管权限。　　错配客户的风险承担能力。由于从事现金贷的机构对风险不敏感，所以在业务拓展过程中常常引入大量“次级”客户，并向客户隐瞒现金贷的真实利率水平与风险程度。美国消费者金融保护局的数据显示，现金贷的放贷机构倾向于对客户的反复发掘，如五分之四的发薪日贷款中的会在14天内滚动或更新，并且大部分的发薪日贷款都是借给再次借款的借款人，以收取更高的费用。这主要是因为美国一些州的监管法规允许借款人在到期时仅支付到期的费用，而将贷款不断“滚